黑龙江省饶河县：发挥彩票公益金红色属性 助力革命老区乡村振兴

春节刚过，年味还未散尽，黑龙江省双鸭山市饶河县“乌苏里船歌”乡村振兴示范区的项目工地现场却早已是一派繁忙景象。电焊敲击、机械作业的声音不断从工地上传来，工人刘春山心里乐呵呵的。

刘春山是附近的村民，选址在四排村的乡村振兴示范区项目招工之时，他带领着村里10余位村民加入了施工队伍。“相比以往远在外地务工，如今每月在家门口就能领到几千元的工资，大伙非常满足。”刘春山说道。刘春山和饶河的其它村民们生活的变化，是家乡蝶变升级的一个小小缩影。

饶河县是黑龙江省唯一一个实施中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴示范区建设的县，为全县加快革命老区乡村振兴、实现跨越式发展注入了强劲动力。

情系老区造福人民

饶河县作为国家一类革命老区，1931年建立党组织，1936年东北抗联第七军始建于此。在珍宝岛爱国自卫反击战中，饶河人民为戍边保国作出了重大贡献。过去，交通不畅、投入不足等问题一度制约着县域的发展。

近年来，饶河县委县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以“四基地一窗口”建设为总牵动，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为总体目标，围绕饶河县“一首歌、一个人、一条江、一座山、一边城”的要素资源特点，通过“农旅文”融合发展的模式，逐步延伸产业链和提升价值链，打造集现代农业生产示范，生态、红色、农业旅游深度体验等于一体的“乌苏里船歌”乡村振兴示范区。把老区振兴作为乡村全面振兴的关键重点，不断加大对老区基础设施的建设力度。

据了解，2021年6月，经黑龙江省乡村振兴局、黑龙江省财政厅研究同意，拟定饶河县为黑龙江省2021年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区。项目总投资估算7874万元，其中使用彩票公益金5000万元、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1142万元、以工代赈资金1462万元、少数民族发展任务160万元、中央水利发展资金110万元。

2021年7月，黑龙江省饶河县“乌苏里船歌”乡村振兴示范区建设项目正式批复，饶河县立即成立了县委书记、县长担任组长的黑龙江省饶河县“乌苏里船歌”乡村振兴示范区建设项目领导小组，县乡村振兴局等相关部门全力做好各项准备工作。结合饶河县乡村实际需求，项目主要内容包括6个核心项目。其中3个农业农村项目即乌苏里江绿色有机生态水稻示范基地建设项目、东北黑蜂智能化规范化标准化养殖示范基地建设项目、农村生态宜居环境整治提升项目；3个旅游体验项目即赫哲族渔猎文化特色旅游项目、小南河村关东风情旅游村建设项目、大顶子山红色旅游+森林氧吧建设项目。

乡村振兴成效显著

在黑龙江省饶河县“乌苏里船歌”乡村振兴示范区创建工作中，饶河县优先改善民生，加大农村产业发展，补齐农村基础设施和公共服务短板，民生项目优先开工、优先投入、优先建设，不搞形象工程、政绩工程。示范区规划范围内的乡村发展、乡村建设、乡村治理水平同建设基期或上一年度相比，有大幅提升。一批推进乡村示范区发展的新模式新典型大量涌现。

饶河镇昌盛村通过示范区建设配套发展，建立特色田园采摘、农特产品集市等实现产业升级，改善人居环境，2021年农民人均收入增加0.2万元。提升了基础设施项目建设水平，修建完成盖板桥、涵管桥、强排站和改造农田路；建设完善粪污处理设施，购进吸污车，粪污资源化利用率达到86%以上。深化基层党建工作，带头开展争创“五型”村党支部和“五星级”党员工程，充分发挥村干部和党员带头作用，认真谋划和推进项目建设和村经济发展；成立村红白理事会，引导广大村民喜事新办、丧事简办，消除了迷信复古和铺张浪费现象。

五林洞镇关门村，示范区建设提升了养殖水平与技术含量，推动标准化养殖和品牌打造，增加投资60万元，扩大了10个标准化蜂场，2021年增加农民人均收入0.19万元。示范区项目建设大大推动了农村垃圾革命、农村污水革命、农村厕所革命、农村菜园革命的进程，切实改善了村内脏乱差现象，提升农民生产生活品质。组织村两委干部、党员、村民代表开展村庄清洁行动、最美庭院建设和农村绿化美化，动员广大家庭积极行动起来，努力实现庭院美、居室美、家风美，以小家之美助推农村环境提升，实践新时代乡风文明！

四排赫哲族乡四排赫哲族村主导产业为渔猎业、旅游服务业。示范区建设极大促进了旅游业发展，2021年增加农民人均收入0.45万元。完善基础设施，建设晒场、修建水泥路、盖板桥、维修灌渠、铺垫砂石路、铺设涵管、河道清淤、完成对全乡井房升级改造；深入开展人居环境整治，全乡所有室外排水管道、渗井、化粪池全部完成改造，实现了垃圾全部转运县内集中处理，结合宅基地改革，栽种果树、花卉，打造百亩花海，在全县“人居环境整治大拉练”工作中始终排名第一。深入推进平安建设，成立平安建设小组，扎实开展扫黑除恶专项斗争，持续宣传发动、线索摸排，坚决打击各类黑恶犯罪，持续巩固信访稳定。

西林子乡小南河村示范区建设对产业发展，特别是与周边旅游业发展形成一体结合，旅游业对辣椒种植加工业带动作用明显，2021年增加农民人均收入0.174万元。推进和完成了一批基础设施建设，为全乡经济社会持续发展奠定了新基础；争取资金完成了小南河村绿色果蔬种植基地。环境整治成效明显，大力开展美化绿化工程，共计栽植树木、花卉等163万余株，主要街道、文化一条街花箱、宣传牌、面包砖铺设安装，改善了村容村貌，提升了村民生活环境，乡风文明不断提升，制定了符合本村实际的《村规民约》，大力加强公民道德教育和社会主义核心价值观的培养。

在示范区建设带动下，2021年，饶河县被公布为国家第二批革命文物保护片区。四排赫哲族嫁令阔被列入国家级非物质文化遗产保护名录；2021年，佳木斯大学音乐学院在饶河县非物质文化遗产保护中心正式挂牌成立赫哲族“嫁令阔”研学基地；四排赫哲族乡在2021年获得全省民族团结进步模范集体；农业农村部2021年9月授予五林洞镇西南岔村“全国乡村治理示范村”荣誉称号。

革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。作为东北抗联革命精神的重要发源地之一，在中央专项彩票公益金大力支持下，饶河县将通过黑龙江省饶河县“乌苏里船歌”乡村振兴示范区的引领和带动，全力打造产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的乡村振兴路径，为实现龙江的全面振兴全方位振兴贡献饶河力量。 

文/双鸭山日报   杨启坤