江苏淮安区自然资源和规划分局：助推三农建设走好振兴路

经济网江苏讯 在“十四五”大幕的开启之时，江苏省淮安市淮安区自然资源和规划分局积极谋划“三农”工作重点，切实履行资源保护保障职责，力争为全区农业农村建设、农民群众增收作出有力贡献。

一是严守耕地保护红线，夯实农业生产基础。坚持最严格的耕地保护制度，强化镇街耕地保护主体责任，进一步完善耕地保护激励机制和违法用地共同监管机制，加大耕地保护和质量建设资金投入，坚决落实“占一补一”“占优补优”要求，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保全区耕地面积不减少、质量不下降。坚决杜绝农村乱占耕地建房、建设大棚房、违法建别墅等行为，防止耕地“非粮化”，科学利用耕地资源，深入实施藏粮于地战略，牢牢守住粮食安全的生命线。

二是强化空间规划引领，优化村庄用地布局。以国土空间规划编制为契机，优化生产、生活、生态空间格局，根据人口规模及居住需求，进行功能分区和优化布局，合理分配各类建设指标，编制村庄实用性规划。引导和督促乡村各类建设行为按既定规划进行，加强乡村建设规划许可管理，完善村庄功能，建设资源积聚、人口集中、设施配套、功能齐全的新型农村示范社区，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。

对占用耕地建设厂房项目予以强制拆除

三是加强土地要素支持，推动农村产业发展。充分用好用活现有政策，竭力破解土地供需难题，全力服务现代农业用地。对农业农村重点项目实行一事一议，优先报批，保证农业农村重点项目用地手续办理高效、快捷、方便。积极盘活农村存量建设用地资源，在符合国土空间规划的前提下，通过城乡挂钩、土地综合整治等方式节余的建设用地指标优先用于乡村新产业新业态和返乡下乡创业项目。每年安排不低于5%的新增建设用地计划支持农村一、二、三产业融合发展，鼓励农民群众使用农村集体建设用地发展休闲农业和乡村旅游项目。

四是统筹生态保护修复，建设美丽绿色乡村。依据三调数据成果，按照“多规合一”要求，以村庄规划为依据，开展国土空间全域综合整治试点，推进城乡挂钩、工矿废弃地复垦、土地整理和乡村生态保护修复，加强农村殡葬用地管理，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。深入开展省级绿美村居和游园小湿地建设，加强道路、水系两侧以及农户家前屋后绿化、美化，进一步提高全区森林覆盖率、林木覆盖率和湿地保护率。

五是规范基层土地管理，维护农民群众权益。加强宅基地管理、充分保障农民群众的宅基地使用权利，每年安排一定比例的新增建设用地计划指标用于农民建房。规范土地征收程序，保护被征地农民合法权益。巩固农村集体土地所有权、使用权确权登记成果，全力推进农村房地一体不动产登记，鼓励自愿有偿退出宅基地，显化农民群众不动产效益。畅通自然资源信访渠道，积极化解积矛盾纠纷，消除信访积案，建设法治自然。

（文、图/魏柳）

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