脱欧后，英国力保伦敦金融中心地位

近日，英国金融行为监管局（FCA）表示，英国将利用摆脱欧盟规则获得的自由，以灵活的方式监管市场，并进一步增强伦敦金融城对全球投资者的吸引力。

2020年12月31日以来，英国金融业已基本与欧盟脱钩；与此同时，欧盟在逐步加强股票与衍生品交易市场的自治，并且尚无迹象表明英国将很快获得更大程度的欧盟市场直接准入。

其实，为了保住伦敦金融服务业的实力与地位，英国已经十分努力了。

当地时间3月26日，英国财政部透露，英国与欧盟已就金融服务达成一项谅解备忘录，协议的内容已经确定但尚未签署。这份待签署的谅解备忘录将“为自愿监管合作创造架构”，并建立一个监管论坛，以“作为促进(双方)金融服务议题对话的平台”。

就在脱欧过渡期结束前，英欧双方达成了长达上千页的脱欧协议，为什么现在还要针对金融服务进行谈判呢？

“当时，脱欧协议重在解决更为急迫的问题，比如渔业、边境、监管等，虽对金融服务领域有所涉及但只是一些原则性协议，没有特别详细的规定。”接受《经济》杂志、经济网记者采访时，中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡这样说。

脱欧前，伦敦在欧洲金融界的地位几乎无人可敌。其在国际贸易、金融领域长期的经营历史，对许多外国银行具有特殊吸引力；在长期金融业务开展中，拥有大量金融机构、经验丰富的工作人员和最完备的通讯网。

脱欧期间以及脱欧后，无论欧洲还是全球的金融机构，纷纷将员工、资本和业务迁移至欧洲大陆，以确保业务继续开展。安永会计师事务所的调查显示，由于脱欧，金融机构转移的资产约为1.3万亿美元，转移的员工人数或达7000人。

当英国还是欧盟成员国的时候，一个金融机构只要入驻伦敦，就可以在整个欧盟境内开展业务；如今，英国失去了“欧盟成员国”的身份，也失去了前述特权，金融机构入驻伦敦后，不再自动拥有在欧盟境内开展业务的资格，除非该机构也去欧盟设立分支机构或业务机构。

英国与欧盟针对金融服务达成的谅解备忘录，有希望帮助英国再次获取上述便利吗？难说。

“新协议只能说明，英欧双方在金融领域的信息交换和监管上取得了原则性共识，但它并不能解决‘自由开展业务’的问题，也无法改变英国金融机构因脱欧失去大笔业务的事实与现状。如果英国还想要重新获得这一特权，它需要用自己手中的利益来换取，比如和欧盟建立更加紧密的人员流动关系或者进行更加紧密的贸易安排。不过就目前来看，英欧之间在贸易上的安排比较松散。况且，若真这样做，又何必脱欧。”董一凡这样解释。

从欧盟内部看，德国、法国等是否真的希望英国的金融服务业重获特权呢？未必。毕竟有些欧盟成员国早就将英国脱欧看作自身金融服务业壮大的一次机会，英国已离开，与其帮它不如帮助自己。

据悉，2021年年初脱欧生效以来，总部位于伦敦的金融公司基本上无法在欧盟开展业务。

文/《经济》杂志、经济网记者  寇佳丽