江苏泗洪：加强纪律作风建设 筑牢规范防线

加强专卖条线纪律和作风建设是提升烟草专卖执法效能、增强消费者信任、树立烟草行业良好社会形象的有力举措。新的历史时期，烟草行业的纪律作风建设面临着新情况和新要求。为适应新情况，深入推进专卖条线纪律和作风建设工作，不断强化队伍纪律意识，为专卖管理工作的公正、廉洁、高效开展奠定坚实基础，可以从以下几个方面入手。

压实主体责任，强化履职担当。一是“落小落细”划分纪律作风“风险区”。以市场净化“十查十看”为基础，细化为小的纪律作风高危风险点，成立“班子督查，科室抽查，服务中心排查”3个工作小组，分重点、分时间、分区域，对全县卷烟市场开展走访排查活动，初步核定纪律作风隐匿流通的风险区。二是“望闻问切”把脉纪律作风“病原体”。加强多部门之间联动，成立临时纪律作风建设问题诊断组，对排查出的问题点进行分层分类、定性定量、剖析研判，进一步深挖问题背后的成因，找准纪律作风建设症结。三是“动真碰硬”刷新纪律作风“检测表”。根据问题与结果影响的严重程度，对专卖条线纪律问题进行分级监测和管控。绝大部分人员为纪律作风“绿色”，可以采取常态化学习教育、思想引导方式管理；少部分为纪律作风“黄色”，可以采取个别提醒、集体约谈、大会检讨、经济处罚等方式管理；极个别为纪律作风建设“红色”，可以采取内管、纪检介入，立案调查处理。四是“自查自纠”搭建纪律作风“防火墙”。对照市局纪律和作风建设专项整治工作方案中专卖管理领域的相关问题，专卖全员应自查自纠，全面起底排查作风纪律问题，查摆背后成因，撰写剖析材料，养成专卖周总结、月督导的好作风、好习惯。

精心组织学习，夯实思想堤坝。一是开展思想教育工作，提高认识水平。强化纪律和作风思想教育，定期下市场、办案件，把控一线思想动态和工作行为，常态化开展谈心谈话活动，探索建立部门员工思想动态“晴雨”表。同时组织纪律作风教育专题培训，培训内容涵盖法律法规解读、纪律条规剖析以及典型案例分析等，让专卖条线人员从思想根源上筑牢纪律防线。二是丰富思想教育方式，激发学习热情。拓展纪律作风教育活动的形式载体，采取线上+线下、辅导+研讨等多种形式开展好纪律作风教育，引导专卖人员从“要我学”变为“我要学”，激发学习热情，推动思想教育“亮起来”。三是要融合理论与实践，提升专业能力。除了理论知识学习外，还可以巧妙地将纪律作风教育与专卖实践深度融合。在市场监管过程中，强调以人民为中心的执法理念，专卖人员不仅要严格查处违法违规行为，更要注重维护零售户和消费者的合法权益，做到文明执法、公正执法。

强化考核机制，追纪问责零容忍。一是建立专卖履职考核机制，对标对表管好市场，确保队伍市场不出事，出现问题不上交，真正实现严管与厚爱充分结合。二是推动权责机制建设，层层压实责任。将监督过程细化，并落实到具体人员身上，督促各中队认真落实监督要求，避免“踢皮球”、推诿扯皮等现象的出现，提高履责效能。三是构建追纪问责体系，强化威慑效力。明确各类违纪违规行为的界定标准与处罚细则，一经查实存在纪律和作风问题，立即启动问责程序。同时将追纪问责结果及时通报，形成强大的警示效应，使全体专卖人员深刻认识到纪律红线不可触碰，从源头上遏制违纪违规行为的发生，保障专卖工作在法治、规范、廉洁的轨道上稳健运行，维护烟草专卖行业的良好形象。

专卖条线纪律和作风建设工作是一项长期而持续的任务，在接下来的工作中，泗洪县烟草专卖局将不断完善纪律作风建设长效机制，提升专卖队伍整体素质，为维护烟草市场秩序、保障国家利益和消费者权益提供坚强有力的保障。未来，泗洪县烟草专卖局还将进一步探索创新纪律作风建设方式方法，结合烟草行业发展的新形势和新要求，打造一支严守纪律、作风过硬、公正执法的烟草专卖队伍。

（江苏泗洪烟草：刘豆豆 王欣欣）