湖北团风：四维聚力筑防线 创新监管护民生

在当前复杂多变的烟草市场环境下，如何守护市场秩序、维护消费者权益成为各级烟草部门面临的重要课题。团风县烟草专卖局（营销部）以“点线面体”四维策略为抓手，打造集情报研判、分类监管、普法宣传、联合执法于一体的市场监管新格局，构筑起守护烟草市场的坚实防线。

聚焦情报研判 夯实监管根基

以市场巡查、社会监督、动态监测等多元渠道实时汇聚涉烟违法线索。同时通过运用大数据分析技术对收集的信息进行筛选、比对、关联分析，从海量数据中提取关键信息，绘制辖区“风险热力图”，精准识别高风险区域与重点监管对象。

针对节假日、农村集市等特殊时段和场所，制定专项监管预案，前置执法力量，形成“预警-响应-处置”的快速反应机制。同时，鼓励市民参与市场监督，设立举报奖励机制，畅通“12313”举报热线，构建全社会共同参与的市场监管体系，有效提升执法响应速度与处置精度。

织密分类监管 优化治理效能

团风县局打破传统“一刀切”监管模式，创新实施零售户信用分级管理制度，依据守法记录、经营规模、经营业态等要素，构建科学的评分标准，将辖区内零售户分为A、B、C三级，建立差异化监管档案。对A级诚信商户采取“无事不扰”的柔性监管，减少日常检查频次，提供政策咨询、经营指导等便利服务；对B级商户实施常态化监管，定期开展合规检查；对C级重点监管对象实施多部门联动的动态监测，通过增加巡查频次、强化教育宣传等方式压实主体责任。

（图为执法人员开展市场监管检查）

同时，建立“监管档案”动态调整机制，定期评估零售户合规情况，实现分类监管的精准化、动态化。探索“互联网+监管”模式，推广线上申报、远程检查等便民措施，既降低行政成本，又提升监管效能，实现管理与服务的有机统一。

拓展普法维度 深化法治浸润

团风县局构建“线上+线下”双线融合普法教育体系，线上打造可视化普法专栏，运用短视频、H5等新媒体形式，制作情景短剧、案例图解等通俗易懂的普法产品，通过企业微信群、公众号等平台定期推送，让法律知识“指尖可及”；线下开展“法治流动课堂”，组建法制宣传团队进社区、进乡村、进校园宣讲法规要点，举办“烟草法律知识竞赛”等互动活动，增强零售户参与感和获得感。

针对新入网商户实施“法治辅导员”制度，为每位新商户配备专业指导员，通过驻店指导、一对一咨询等方式，帮助经营者快速掌握合规经营规范。同时，编制《零售户合规经营指南》，以图文并茂的形式展示典型案例和操作流程，提供直观的合规指引。通过持续不断的法治教育，将法治意识深植于每一位市场主体心中。

（图为团风县局开展普法宣传活动）

凝聚执法合力 筑牢共治格局

团风县局深化跨部门协同治理机制，与公安、市场监管、物流等部门签订联合执法协议，建立信息共享平台，实现执法资源整合与数据互通。定期召开联席会议，研判市场动态，制定联合行动计划，形成执法合力。

针对交通枢纽、城乡接合部、农贸市场等重点区域，建立联防联控网络，实行网格化管理，明确责任分工，通过错时检查、交叉执法、联合行动等方式强化监管力度。创新实施烟草市场管理联合体模式，发动社会力量参与市场监督，构建起政府主导、部门联动、社会参与的多层次、立体化的市场治理新格局，有效震慑违法行为，维护市场良好秩序。

展望未来，团风县局将持续深化改革创新，不断完善监管体系，提升治理能力，以更加有力的举措守护烟草市场秩序，切实维护国家利益和消费者权益，为构建和谐有序的市场环境贡献烟草力量。（王景田）