南华：以工代赈项目赋能乡村建设

　　走进南华县龙川镇罗家屯社区，热火朝天的建设场面令人振奋：泥结路面开始铺筑，道路施工车辆来回穿梭，村民们分工协作、干劲十足。这正是南华县2025年以工代赈项目建设现场的一个缩影。为深入践行“工程为民、民做工程”的群众路线理念，南华县积极探索村民自建模式，通过以工代赈项目，将中央预算资金化作村庄发展的强劲动能。

　　据了解，南华县龙川镇罗家屯以工代赈项目总投资750万元，全部为中央预算内资金支持。项目采用“乡镇统筹、村民主建”的方式组织实施，涵盖村内道路硬化6578米、田间道路2756米、坝塘除险加固2座、简易停车场6座等内容。目前，已完成坝塘加固1座、停车场3座、道路硬化6107米，项目施工正稳步推进中。与以往不同的是，本项目不再通过招投标外包建设，而是由村民大会选举产生项目建设理事会，自主组织施工，真正实现了“资金用在项目上、工钱发在村民手上”。

　　“项目一开工，我就在这干活，既能挣钱，又能照顾家里。”正在铺筑路面的罗家屯二组村民罗正进笑着说。据统计，该项目预计带动当地农村劳动力170人参与建设，产生21594个工日，计划发放劳务报酬271.36万元，人均增收可达1.6万元。目前，已经发放212万元的务工工资。

　　与此同时，项目结合文旅发展战略，计划设立4个公益性岗位，负责日常设施维护和环境保洁，为村民提供稳定就业渠道，探索务工就业和公益服务有机融合新路径。目前，月工资为800元每月，待项目投入营运后将长期务工，财政加运营公司补助共计能达到1200元每月。

　　罗家屯文化艺术村建设正火热推进，依托雕塑产业基础，着力打造“艺术+民宿+研学+观光”融合新业态。项目实施以来，当地已建成野生菌艺术餐厅、特色民宿、教学实践基地等，并整合多方资金3000余万元，形成“政府引导+群众参与+市场运营”的多元投入机制。

　　“以工代赈项目建设不仅提升了村里的基础设施，更为文化艺术村建设提供了坚实支撑。”龙川镇镇长狄发强介绍：“项目建设有效改善了交通条件，优化了人居环境，为文旅项目落地和游客接待打下了坚实基础。”

　　“目前，该项目进度已经达到85%，已经与楚雄师范学院、楚雄技师学院、云南民族大学、昆明大学、云南艺术学院签订定点教学实践基地合作协议。群众愿意参与闲置用房民宿改造共计15户，目前正在招引运营企业，意向性洽谈企业3家。”龙川镇负责该项目的专班工作人员余范介绍。项目立足群众需求，前期通过村民大会、入户走访、资源摸排等方式，摸清村情民意，精准设置务工岗位，实现“先有群众、后有项目”。特别是对脱贫人口、易地搬迁户、监测对象等群体优先安排就业，让发展红利真正落到了群众手中。项目建成后将惠及8个村民小组418户1836人，道路通畅、环境改善不仅提高了村民生活质量，也为后续农业结构调整和特色产业提质增效创造了条件。