麻城烟草：规范筑基 采购赋能 构建阳光采购新生态

今年以来，麻城市烟草专卖局（营销部）以规范管理为基石、以采购创新为引擎，全力打造“制度健全、流程透明、监管闭环”的阳光传动链，为企业高质量发展注入强劲动能。落实到具体措施，麻城烟草紧扣行业规范管理要求，通过制度重构、数字赋能、廉洁共建三大抓手，推动采购管理从“合规达标”向“价值创造”跃升。

制度重构：织密规范管理“防护网”

“以前采购流程需要反复核对文件，现在对照市局统一编制的‘七种常见采购情形’标准化模板，今年咱们的采购文件编制效率提升了40%。”谈及采购管理的变化，麻城烟草规范管理办公室夏主任深有感触。

麻城烟草以《黄冈市烟草商业系统采购办法（试行）》、《采购规范操作指南》等上级文件内涵为核心，刀刃向内提升采购工作相关人员专业素养，覆盖招标、谈判、验收等全流程，形成“横向到边、纵向到底”的制度闭环。针对历史遗留问题，麻城烟草开展“规范管理回头看”专项行动，对近三年20余个采购项目进行全面复盘，梳理出流程冗余、档案不全等12类共性问题，建立“问题清单—整改方案—责任台账”闭环机制。

（图为麻城市局投资采购工作专项培训会现场）

数字赋能：打造智慧采购“新引擎”

在采购管理平台的系统应用上，麻城烟草确保线上流转“需求提报—预算审核—招标采购—合同签订—验收付款”全流程，与纸质文书归档双线并行，狠抓项目进度管理。借助数字化转型新浪潮，麻城烟草借助“轻流”低代码、“影刀”RPA自动化机器人等工具，实现软件自动完成跨系统数据抓取、比价分析等重复性工作，极大程度上缩短采购周期、提升数据准确率。

“以前手工录入数据容易出错，现在系统自动关联预算和合同，有效避免了超支风险。”采购经办人小王介绍道。更具突破性的是“供应商画像”评分矩阵的应用，该系统整合供应商资质、履约记录、信用评价等多项核心指标，动态生成“红黄绿”三色预警，动态监控供应商的不良行为记录，确保采购供应商行为规范红线高悬，以实际举措力争实现“降本”与“增效”双丰收。

（图为集中学习数字化工具使用方法）

廉洁共建：筑牢风险防控“防火墙”

在麻城烟草供应商廉洁共建座谈会上，数家供应商代表共同签署《廉洁合作承诺书》。针对于供应商廉洁交往机制，麻城烟草积极建立“三查三谈”机制：一是查资质，运用天眼查、裁判文书网等工具核查供应商背景；二是查关联，通过大数据分析识别潜在利益输送；三是查行为，对中标后频繁变更项目负责人等异常行为重点监控。

同时，开展“廉洁采购微课堂”“案例警示教育展”等活动，通过领学采购相关制度文件、观看警示教育片等形式，活动涵盖至采购管理、经办、监督、评标等一系列相关人员。针对重点领域，麻城烟草推行“廉洁风险点+党员监督”双核心管理模式，主动联合纪检部门设立“党员采购责任区”，覆盖所有采购项目，由班子成员、支部书记、党员干部带头签订《规范采购承诺书》，挂钩重点项目开展“全流程监督”，通过“支部+项目”模式，麻城烟草将党建工作嵌入采购管理各环节，形成“党旗领航、规范同行”的良好局面。

如今，麻城烟草的阳光采购实践正引发连锁效应：福田河所部的“红色驿站”成为规范管理示范窗口、宋埠所部的“数智采购小组”探索数字化技术在采购领域的新应用，正汇聚成推动行业高质量发展的澎湃动能，书写着新时代采购管理的“麻城答卷”。（王烺）