第六届昆山沭阳工作组：三年共建路 拳拳爱国心

南北共建,美美与共。

2022年7月底,以朱启松为组长的第六届昆山沭阳工作组到任沭阳,始终坚持党建引领,锐意进取,强化担当,创新创优,深度融合苏州“三大法宝”与宿迁“三真三实”、“沭阳速度”精髓,树立和践行正确的政绩观,经过“高位设计”“破冰攻坚”“开花结果”三个递升阶段,在园区建设、南北合作、项目招引、人才培养等方面取得突破,硕果累累。2023年,“昆沭共建案例”3次获江苏省表彰推广;2024年,入选“中国开发区营商环境百佳案例”,为昆沭两地高质量发展贡献了力量。

“10字定位”精准设计 干出一番事业

“铁肩担道义,妙手著文章”,昆山沭阳工作组不忘夯实党的执政基础和为人民服务的初心、牢记使命,做的“第一篇文章”就是调查研究。

昆山沭阳工作组在来沭阳任职前半个月,就通过各种渠道对沭阳进行全方位了解分析。到任后,工作组通过请教交流、探访企业、考察借鉴等方式,结合昆沭高新技术产业园的人员素质、地理位置和主要特色,提炼出“经验借鉴+高新产业集聚”的10字定位,一以贯之,指导三年共建工作,逐级落实工作目标和任务,以此树立和践行正确的政绩观。

前4个字“经验借鉴”旨在贯彻落实国家对江苏“做好区域互补、跨江融合、南北联动的大文章”的要求,以及践行省委省政府共建园区建设和南北结对帮扶合作的两大目标;后6个字“高新产业集聚”中“高新”凸显昆沭高新技术产业园的功能定位,“产业集聚”是要完成县委县政府下达的任务:经济发展、招大引强,创建省级高新区。以“共建园区的终极目标是省级高新区”为路径,全力以赴推动创建工作。

“新官理好旧账”,识别、防范和化解风险,强化资产管理。一方面摸清园区管理情况和资产底数,出台昆沭高新园《党工委会议议事规则》《标准化厂房管理规定》《厂房租赁合同范本》等9项规范制度,“亩均效益论英雄”“以制度管人管事”。另一方面与相关银行重新协定存款利率,加强对闲置资金规范使用程序,推动国有资产保值增值。

“大原则、小灵活”。围绕定位与时俱进,关键时点升级阶段性目标。2024年年初,提出年度“药方”:“主人翁+勤”,以“舍我其谁”的勇气和决心,勤廉结合,让园区干部职工“跑”起来、“亮”起来。

三年实践证明,“经验借鉴”是深化南北合作核心要义,是工业强县最大优势,只要对共建事业有用,都可“因地制宜、转化运用”;“高新产业集聚”效果明显。2023年,“借鉴苏州‘三大法宝’,深化昆山沭阳共建合作”“昆沭缘农产品消费帮扶项目”“电商富民合作”等共建案例3次获江苏省表彰推广,在全省共建园区中位居前列;2024年9月,昆沭高新园作为唯一的共建园区,与苏州工业园区、广州经开区、昆山经开区等大牌开发区一起入选“中国开发区营商环境百佳案例”,并应邀参加国家发改委相关座谈会,作经验交流。

“1号工程”破冰攻坚 培育专业人才

昆山沭阳工作组到任仅一周,针对园区政治思想武装不到位、内生动力未被充分激发等问题,策划开展一号工程——“能力素质提升工程”大讲堂。围绕产业研究、业务提升等内容“刮起”头脑风暴,把全体干部职工“拉出来溜溜”,打出一套集调查研究、以讲促学、定人定岗的组合拳,步入“破冰攻坚”的发展阶段。大讲堂是“经验借鉴”的具体措施之一:“逼”全体干群拥有“学习”和“表达”能力,以学习求发展,用表达看实效。

定了就要干,一干就三年。截至目前,“能力素质提升工程”大讲堂已开展32期。以刀刃向内的勇气,“学思干用”相结合,使全体干部职工逐步增强理论素养、精深专业知识、激发昂扬斗志,实现人才培养“造血”与“输血”双重功效。经过数期大讲堂历练,园区招商局副局长、江苏昆沭工业园投资开发有限公司董事长陈曙明作为一名年轻的昆山来沭挂职干部,学用能力、沟通能力和表达能力等都有质的提升;园区原招商局局长张蒙到县委宣传部工作,招商、宣传两不误……能力素质提升工程打造一支具有强烈进取精神、能力素质过硬“不走的工作队”,让“苏州铁军”的精神在沭阳大地生根发芽。2023年起,园区干群有思想有热情、主动谋划、齐心协力谋发展的态势已形成,为进一步“开花结果”打下坚实人才基础。

除了集训园区人才之外,工作组同时打开多维度、宽领域的合作格局,不仅进一步发挥各自优势、促进互利共赢,更为全省南北共建园区高质量发展探索新路径。策划开展以常熟市蒋巷村原党委书记常德胜和沭阳县新河镇双荡村党总支书记李敏等党代表为主的“新老代表共话乡村振兴”系列活动,推动昆山市千灯镇歇马桥村、周庄镇祁浜村等与沭阳县新河镇双荡村等开展深入共建合作;带动一批“南北头雁齐飞”,协助开展苏州市薄弱村党总支书记到沭阳学电商等系列活动……

“N项创新”开花结果 贡献“昆沭”智慧

10字定位“串”起大小共建事,能力提升熔铸多少南北情。昆山沭阳工作组以拼搏进取之姿、与时俱进之态,创新工作理念方法,搭建技术支撑平台,把日常工作变成精彩案例,为周边共建园区乃至全国区域研究会议贡献可供参考的“昆沭”智慧。

创立“昆沭缘”品牌。2023年初,注册“昆沭缘”品牌,以提高村集体收入、社会高水平治理、百姓高品质生活为重点,社会事业补短板各项工作蓬勃发展。讲好南北联动发展生动故事,推动昆沭两地融媒体同步开设“昆沭缘•南北共建民生补短板项目成果展”专栏,全面展示科教卫、农文旅六大方面的突出成就。策划开展“昆沭缘”文学征文活动、沭阳年货昆山展销、大闸蟹养殖户直播赋能计划,实现“群众得实惠、干部长才干、政府获掌声”的共赢局面。

创新“矩阵招商”模式。吸收沭阳“矩阵直播”推动花木产业发展的做法,工作组创新“战略合作伙伴+伙伴纽带+重点关注”信息渠道和“驻点招商+线上海投+产业研究”相结合的“矩阵招商”模式,结交“新伙伴”、扩大“朋友圈”,开启“全景式”招商新局面。深挖机器时代等苏州转移来沭项目的典型意义,为政府扶持、企业发展和招商引资等提供有益经验。为加快打造以健康医疗、新材料产业为主导的特色产业体系,成功引进以康荣医疗、康沭医疗等项目为代表的优质企业。

创新“领学先学”学习法。理论武装至关重要,提前精选学习内容,创新领学先学新方法。先当学员再当教员,先学一步,学深一层,让“立场、观点、方法”真正成为园区工作的法宝。“关键少数”带头示范,先谈心得,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,锻造最强“工具箱”,把政治思想学习切实转化为推动工作的思想伟力,为园区高质量发展提供坚强的政治保障。

创立科技转移分中心。2024年10月,常州大学与沭阳县人民政府深化校地合作,共建常州大学国家级技术转移中心沭阳分中心,双方在科研平台共建、科技成果转化、科技服务对接等领域开展全方位合作,为沭阳产业转型升级提供有力支撑。

2023年度,昆沭高新技术产业园被沭阳县委、县政府评为“改革创新先进单位”;2024年,昆山沭阳工作组组长朱启松在南北共建园区建设工作中作出较大贡献,获得宿迁市委组织部、市发改委重大专项工作奖励,记三等功;昆沭高新技术产业园被沭阳县委、县政府评为“优化营商环境优秀单位”。

赤心向党践忠诚,三载春秋砺初心。第六届昆山沭阳工作组承前贤之志,以薪火赓续为责,以蹲点调研为径,在干事创业、育才强基、献智赋能中深耕细作,迎难而上、争分夺秒,谋事业发展之局、育专业人才之林、献创新破题之策,让“昆山之路”在沭阳热土焕发新彩,为南北共富伟业持续书写奋斗篇章。