潜江市烟草专卖局：法治赋能促发展 普法新篇惠民生

近年来，潜江市烟草专卖局以创新为笔、以实干为墨，在普法宣传的画卷上勾勒出“内强素质、外优服务、全域覆盖”的立体图景。从执法人员的案卷研讨到零售户的店铺课堂，从校园里的法治情景剧到云端的普法，法治精神正以鲜活的姿态融入城市肌理。

内强根基，锻造依法行政“主力军”

“请出示您的执法证件，这是先行登记保存的通知书，您有权核对物品清单并签字确认。”在潜江市烟草专卖局的模拟执法实训室，执法人员万正鹏正与同事演练无证经营查处场景。面对“拒不配合”的“当事人”，他一边用执法记录仪全程录像，一边援引《烟草专卖法实施条例》第57条说明法律后果——这样的实战演练已成为该局“法治强基工程"”的常规动作。

该局锚定干部职工法治素养提升核心目标，聚焦《行政处罚法》《烟草专卖法》《湖北省实施〈烟草专卖法〉办法》等核心内容，通过专家授课、案例研讨、线上云课堂等多元形式开展专题学习，累计举办培训讲座12场，覆盖全员500余人次。在夯实理论根基的同时，该局以执法规范“大练兵”活动为抓手，模拟执法场景开展实战演练，围绕案件办理流程、文书制作规范等重点环节专项攻坚。执法人员在模拟现场执法、证据采集、文书送达等全流程演练中，锤炼出严谨规范的执法能力，推动法律法规从“纸面”落到“地面”。

持续的学用结合结出累累硕果。在2025年度全市行政执法卷宗评比中，潜江市烟草专卖局提交的执法卷宗凭借程序严谨、事实清晰、文书规范等突出表现，被市司法局评定为“优秀”等级。

精准服务，织密零售客户“法治网”

针对零售户经营特点和常见法律风险，该局创新采用“线上直播+线下宣讲+送法入店”的多元模式，常态化开展专题普法讲座。在线上，专业普法人员化身“网络讲师”，打破地域限制为零售户讲解法律知识；在线下，深入社区、商圈、农村举办面对面宣讲、普法座谈会等活动，现场答疑解惑。三年来，累计为零售户累计举办宣讲100余场，惠及零售户2200余人次，让法律知识真正“飞入寻常店铺家”。

（普法志愿者向零售户讲解法律知识)）

“普法宣讲内容要紧扣零售户经营实际，不仅要适应经营实际有针对性，还要通过鲜活的实际案例来开展普法宣讲活动，真正让法制宣传‘接地气’。”该局法规科科长潘昌平在普法宣讲小组活动策划会上强调。

从烟草专卖零售许可证管理规定的深度解读，到规范经营“红线”的明确界定；从实用的真假卷烟鉴别技巧传授，到消费者权益保护法相关条款，每一项普法内容都为零售户“量身定制”。在普法过程中，该局以零售户身边的真实违法案例“以案释法”，让普法真正入脑入心。

零售户张先生对此深有感触：“以前对有些规定认识模糊，总是担心一不小心就违规。现在听了这些讲座，清楚了红线在哪里，也明白了守法经营才是长远之道。”随着普法工作的持续深入，零售户规范经营意识持续提高，烟违法违规行为同比下降30%，进一步维护了规范、有序的市场环境。

聚焦节点，唱响法治宣传“主旋律”

近年来，该局聚焦关键时间节点主动强化法治宣传。在“4·15”全民国家安全教育日期间，该局构建“线上+线下”立体普法矩阵，线下在办公区域、零售终端等场所设置主题展板30余块，发放宣传资料2000余份；线上依托零售户微信群等平台推送系列普法图文8篇，系统解读《国家安全法》《反间谍法》等法律法规，有效提升干部群众国家安全意识。

同时，以“3·15”国际消费者权益日为契机，该局联合市场监管、公安等部门开展系列宣传活动。以设立现场咨询点、悬挂宣传标语、传授真假烟鉴别技巧、发布典型维权案例等群众喜闻乐见的形式，吸引1500余名消费者积极参与互动，切实提升消费者依法维权意识和能力。

（“3·15”国际消费者权益日当天，普法人员向市民群众讲解真假烟鉴别知识)

在“民法典宣传月”期间，该局邀请法律专家开展专题讲座2场，重点围绕合同风险防控、决策合法性审查等实务内容进行深入解读；在执法队伍层面，组织专题培训3场，通过案例研讨、模拟执法等形式，全面提升执法人员学法用法能力。此外，该局连续5年面向零售户开展《民法典》宣传教育，累计发放《民法典》手册500余册，通过漫画图解、线上知识答题等趣味形式，推动《民法典》在零售户群体中入脑入心，为营造良好法治营商环境奠定坚实基础。

守护未来，筑牢未成年人“防护墙”

该局将未成年人普法保护列为重点，以“守护成长”专项行动为抓手，持续筑牢全方位、多层次的“防护墙”。该局组建由普法骨干组成的专业宣讲团，进校园、进农村，开展法治课堂30余场次，普法人员以趣味动画、情景短剧等形式开展“沉浸式”普法教育，直观展现吸烟（含电子烟）对未成年人的严重危害。结合《未成年人保护法》《烟草专卖法》，通过宣传展板、公益短片明确售烟给未成年人的违法后果。针对农村地区信息闭塞、留守儿童多的特点，该局定制“乡土化”普法方案，与村委会合作，每年开展“守护成长”宣传教育，编织留守儿童防护网。

（普法人员“进校园”讲解电子烟危害）

创新融合，构建长效普法“新形式”

此外，为保障普法工作持续深入，该局着力构建长效机制，制定年度普法责任清单，明确目标任务，组建内训师队伍，确保普法宣传常态化、制度化。面对新形势新要求，该局不断创新普法形式载体，积极探索“数字普法”“场景普法”等新模式，推动普法工作与业务深度融合。该局开发“专卖行政服务数智服务平台”，将各类宣传资料“上网入云”，向零售户发布原创普法图文、动漫、微视频，组织零售户开展线上知识竞答。同时，坚持传统阵地不放松，在政务服务窗口、基层管理所、零售客户诚信互助小组活动场所设立法治宣传角，使每一次执法、每一次服务都成为一次生动普法。

从案卷上的法律批注到店铺里的普法展板，从校园中的法治情景剧到线上的互动问答，潜江市烟草专卖局正以“润物细无声”的方式，让法治理念深入人心。下一步，潜江市烟草专卖局将深入落实“谁执法谁普法”责任制，立足职能职责，丰富普法宣传形式，拓展普法深度与广度，为建设法治社会贡献力量。（万正鹏）