湖南省新田县卫计执法局构筑职业健康“防火墙”

近年来，新田县卫计执法局以监管执法为抓手，大力开展专项整治，坚持“监督、指导、服务”并重的工作模式，全县用人单位的职业危害防护基础设施建设有了较大改善，职业卫生管理力度明显加强，职业病防治水平明显提升。

制定措施 压实责任

新田县卫计执法局把职业病防治工作纳入绩效考核和安全生产考核，成立尘肺病防治攻坚行动领导小组，制定了《新田县尘肺病防治攻坚行动方案》。同时，督促企业单位成立职业卫生管理组织，确定分管领导和职业卫生专(兼)职人员，健全职业卫生管理制度，明确职业病防治法责任制，制定具体工作措施，实行目标管理。

2021年8月31日，湖南省新田县卫生计生综合监督执法局监督执法员来到远发建材有限公司检查职业卫生工作情况。“我们对94名员工都要进行岗前培训、健康体检，并经常在工作群提醒注意加强个人防护措施。工作不完善的地方，我们会按要求及时抓好整改。”新田县远发建材有限公司总经理罗桂辉说。

新田县卫计执法局卫生监督员现场打印执法文书

健全档案 分类管理

2020年以来，新田县卫计执法局对辖区所有企业开展了两轮调查摸底，共摸底调查用人单位118家。印发了《新田县用人单位职业病危害风险分级监督执法实施方案》等，开展用人单位风险自评和监督机构评估，对辖区内所有用人单位实施分级分类管理。对职业病危害风险分类严重的50家单位建立了职业病危害用人单位数据库，对26家粉尘较严重的用人单位建立了粉尘危害用人单位数据库，对44家尘毒危害较严重的用人单位建立了尘毒危害用人单位数据库。督促企业按照《职业健康监护管理办法》的要求，为劳动者建立健全职业健康监护档案，使职业健康监护工作逐步走上正规化、规范化的管理轨道。

新田县卫计执法局卫生监督员在用人单位工作场所检测粉尘和噪音

加强培训 大力宣传

新田县卫计执法局编制印发职业卫生法规汇编1000余册，对企业负责人和职业卫生管理员进行了《职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》等有关法律法规及职业病防治知识的培训，累计培训卫生监督员（协管员）、企业负责人及职业卫生管理人员500余人次。此外，通过采取微信工作群内不定期发布职业卫生培训课件和案例等多种形式的宣传培训，强化企业负责人和作业人员的法制观念，提高卫生意识，树立防护意识。督促作业人员遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程、指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。该局还组织卫生监督人员深入厂矿企业广泛宣传职业病防治知识，共上街设立宣传咨询点2次，印发各种宣传资料3万多份，接受群众咨询人数达3000多人。

加大监督 专项整治

2021年以来，新田县卫计执法局组织针对尘毒严重类别的非煤矿山开采、非金属矿物制品、机械铸造、制鞋加工、家具制造、涂料生产等职业病危害的专项治理工作，共检查用人单位60家，现场职业危害因素监测26家，重点行业领域职业病危害得到有效控制。目前，全县9家非煤矿山开采单位和其他8家粉尘严重类别的企业均实现了有效机械通风和湿式作业等综合防尘措施，全部完成了职业病危害现状评价，从业人员全部进行了职业健康检查。2021年6月，对职业健康管理工作不重视的、违法行为较严重的30余家用人单位的负责人进行了集中约谈警示，要求用人单位必须严格落实《职业病防治法》等法律法规和相关规范，逾期不整改将给予立案处罚。同时，对医疗单位开展了放射诊疗工作监督执法，共检查放射诊疗单位12家，持有放射诊疗许可证11家，放射工作人员都进行了职业健康体检和放射卫生职业培训，并取得《放射工作人员证》。开展专项整治行动共出动执法人员228人次，监督检查用人单位72家，其中尘毒用人单位37家，放射诊疗机构12家，其他用人单位23家，撰写检查笔录256份，下达卫生监督意见书256份。截至目前，已办理当场行政处罚案件39件，罚款1.32万元；一般程序案件16件，罚款7.7万元。

图、文/湖南省新田县卫生计生综合监督执法局 王献东