落实“三改”要求 主动担当作为

文/河北省张家口市机关事务管理局党组书记、局长 张永波

图/河北省张家口市机关事务管理局

2020年，河北省张家口市机关事务管理局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委“改造思想、改变习惯、改进作风”要求，抓管理、强保障、提服务、保安全，有力保障了市直机关正常运转，不断推进新时代机关事务工作高质量发展。

以政治建设为统领，激发机关党建工作活力

始终把思想政治建设摆在首位，以提升执行力、锤炼精气神为目标，学理论、抓班子、带队伍，激发机关党建活力。

领导班子将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要的政治任务和做好一切工作的前提，班子成员带头学理论、做调研，带头讲党课、搞研讨，定期组织开展理论中心组学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展应知应会理论测试，通过以考促学、宣讲领学、立规促学等方式，推动理论武装不断往深里走、往心里走、往实里走。领导班子严格落实民主集中制，保证了决策的科学性、民主性和权威性。

优化机关党支部设置，加强对党员的管理，增强党组织的创造力凝聚力战斗力。指导、督促购买服务企业健全党的组织，把企业中的党员全部吸纳到党的组织中来，解决企业党组织弱化、虚化等问题。大力推动党支部建设标准化、规范化、制度化，创建“五好党支部”，提升基层党组织生活质量，增强基层党组织活力。

支持驻村工作组扎根基层，在巩固提升脱贫成效基础上，接续协助实施乡村振兴战略，帮扶实施自来水工程、村委会建设、街道亮化等工程，联系市第四医院开展扶贫义诊，多渠道帮助贫困村。全局58名党员干部与181名基层群众结对联亲，入户走访开展暖心活动。

以疫情防控为重点，确保机关大楼安全有序运行

新冠肺炎疫情出现后，我局高度重视、迅速行动，严格落实中央和省市决策部署，压实责任、细化措施、联防联控，着力保护干部职工身体健康，保障市直机关安全运转。

疫情发生后，局党组多次召开专题会议安排部署防控工作，制定了市机关办公楼防疫期间后勤保障26项工作措施，全面布防。同时利用公众号加强宣传，帮助干部职工正确认识和科学防范疫情。加强机关大楼人员出入管控，加大对办公区域通风和消毒力度，对相关设施设备进行检修、更换和清洗。每天对干部职工进行体温测试，做好保安、保洁、厨师等重点保障人员的消毒和防护，完善公务用车检查、清洁、消毒制度，筑牢疫情防控防线。

在机关餐饮供应方面，根据疫情形势变化及时调整就餐方案，疫情严重时采取分时分点供餐、自带餐具打餐；疫情防控进入常态化以后，采取公众号分时段预约就餐的模式恢复了自助餐。统筹市直机关事业单位非医用防护物资申领和分配工作，保障了市直单位物资需求。

以深入开展爱国卫生运动为抓手，结合新冠肺炎疫情防控，加强公共区域环境维护，着力营造整洁、卫生、安全的工作环境。做好机关办公楼生活垃圾分类，因地制宜配备垃圾分类收集容器200余个，设置废弃口罩专用垃圾桶，打造绿色机关，提供洁净工作环境。

以奥运安保的标准，实施安保软硬件改造升级，在原有门禁系统基础上，安装人脸识别与体温测试系统，通过人脸识别测量体温合格后方可进入大楼，保障了疫情期间大楼安全运行。

以规范化建设为抓手，管理效能充分显现

积极推进“转职能、转方式”，将机关的主要职能转移到对全市机关事务工作的管理、指导和监督上来，推进集中统一进程，形成资源高效利用、管理高效规范、保障高效运转的工作格局。

制定《张家口市党政机关办公用房管理实施办法》《张家口市党政机关公务用车管理实施办法》《张家口市市级党政机关国有资产管理办法》，组织“三项制度”业务培训，推进办公用房、公务用车、国有资产管理法治化、规范化、长效化，着力提升全市机关事务管理水平。

在市直机关房产的使用调配工作中，严格执行办公用房标准，建立了办公用房清理整改工作常态化督促检查机制。优化市直单位空间布局，为市水务局、团市委、市邮管局等单位调整安排办公用房。积极推进办公用房精细化管理，对机关办公楼房间门牌号统一进行调整，精准对接消防报警系统。

深入各县区对公车改革后乡镇公务用车配备使用情况和乡镇机构改革后车辆保障情况开展深入调研，针对乡镇车辆运行费保障不足、车辆严重老化、乡镇机构改革后综合执法车辆缺失等问题，制定了合理确定车辆运行费与购置费、明确乡镇公务用车使用范围、新增乡镇业务用车等措施，为乡镇公车改革提供数据支撑和政策支持。对超编制公务用车进行统一处置，保证国有资产溢价增值。积极推广新能源车辆。

开通资产信息系统，实行动态化管理。认真开展资产清查、登记、统计、汇总。今年以来，对市政府办、市纪委、市扶贫办等近20个部门和单位的闲置资产进行规范处置。

制订《张家口市节约型机关创建行动实施方案》，组织开展省级节水型单位创建工作，强化公共机构节能示范引领作用。开展形式多样的节能宣传活动，推进公共机构垃圾分类，营造了浓厚的节能氛围。

以高效优质为目标，服务水平显著提升

把保障机关正常运转作为一项基础性工作来抓，坚持在提升服务品质上下功夫，完善服务方式，规范服务行为，着力保障机关高效、有序、安全运转。

加大设施设备检修力度，今年实施了中心广场安全出口防水维修、机关大楼外墙检测、办公楼2至6层低区办公室电线路开关改造、更换餐厅燃气报警控制系统等项目，确保大楼安全运行。更新部分会议室设施设备，利用互联网技术建设云视频会议室，达到保障世锦赛、冬奥会各类视频会议要求，大幅度提升了会议效率。

在餐饮服务方面，引进智能蔬菜柜，方便干部职工购买蔬菜水果，引入智能餐厅，提供了特色餐饮服务。受有关单位邀请，进一步承接了市民中心员工餐厅，提供优质餐饮服务。出行保障方面，制订《突发事件车辆保障预案》《重大应急车辆保障预案》，高效保障全市大型活动公务用车。医疗服务方面，完善市属医院驻楼服务工作机制，对接市属医院医生驻楼坐诊，提升医疗服务水平。组织驻楼单位干部职工代表开展健康知识讲座，培养兼职急救员，确保关键时刻顶得上。

在推进机关标准化管理的同时，把下属企事业单位作为标准化建设的主阵地，对接市标准化研究所，根据企事业单位岗位实际和工作特点，突出操作性和实用性，完善流程、明确标准，通过不断修改、试行、完善，初步建立了具有较强操作性的工作标准体系，以“标准”来指导工作，以“标准”来考核评价。同时，加强对购买服务单位的监督考核，定期对下属企事业单位进行审计和考核。

以“互联网+”为载体，创建智慧后勤新模式

顺应信息化时代机关事务发展的新趋势，将“互联网+”技术的创新成果与机关事务工作相融合，创建智慧后勤新模式，实现机关事务管理、服务、保障动态化、可视化、智能化。

充分利用“互联网+”、大数据等手段，依托公务用车信息化管理平台，将各类公务用车统一纳入平台管理，统筹调度使用，通过加装卫星定位系统，实时监管车辆使用；建立能耗监测平台，实时监测50家重点用能单位的能源消耗情况，为用能管理和节能改造提供了准确依据；加快推进办公用房信息化管理，完善信息数据库，升级管理系统，建立上下一体、互联互通、动态管理的房产信息平台。通过整合公务用车、办公用房、节能监测等平台和系统相关数据，推进各平台、子系统的集成与整合，机关事务工作的信息化水平明显提高。

深度开发公众号，在建立会议预订、餐费充值、线上报修等“一站式”在线服务平台的基础上，新增电子期刊、楼层指引、微视频、医院挂号、快递发件、生活播报六个版块，增加游客功能，所有人可通过关注公众号了解机关事务工作动态，将公众号打造成为了信息宣传的前沿阵地、提供公共服务的有效平台。入驻抖音、今日头条、百度APP等宣传平台，全方位立体式抓好机关事务政策宣传与解读。

充分利用已有的视频监控、人脸识别、车辆识别、智能门禁等感应设备，与公安部门视频图像智能应用平台和“雪亮工程”平台联网对接，加强对治安重点人员、高危人员动向的提前管控，提升预测、预警、预防能力。逐步推进智慧消防、周界入侵报警、电子巡查等智能系统建设。实施智慧停车项目，利用办公楼周边及地下车库停车资源，科学规划空间，实时监测车位，引导院内车流，科学高效管理停车场。

编辑：翟晓汀