“四轮驱动”激活村集体经济新引擎

在乡村振兴战略背景下，发展壮大村集体经济已成为实现农业强、农村美、农民富目标的关键支撑。近年来，各地积极探索创新，以“四轮驱动”模式，即党建引领、文化赋能、产业推动、示范引领，为村集体经济发展提供了全方位、多层次的路径选择，让村集体经济发展的新引擎持续发力，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化目标提供坚实保障。

一、党建引领，筑牢村集体经济发展根基

（一）强化党组织核心作用

基层党组织是农村各项事业发展的领导核心，在村集体经济发展中肩负着关键责任。凤凰县将发展村级集体经济上升为“书记领航工程”，构建起“县级统筹、书记主抓、专班推进”的严密责任体系，县级领导分片包干，实现对村（社区）的包联全覆盖。领导干部深入一线，针对集体经济薄弱村开展“解剖麻雀式”调研，精准把握各村资源禀赋、发展短板，因村制宜制定“一村一策”发展方案。通过整合区域内的资金、技术、人才等资源，引导各村形成产业互补、协同发展的良好态势，凝聚起推动村级集体经济发展的强大合力。

（二）打造高素质干部队伍

“火车跑得快，全靠车头带。” 一支高素质的农村干部队伍是村集体经济发展的重要保障。各地在村“两委”换届中，注重从返乡创业人才、致富能手、退役军人中选拔“明白人”“带头人”进入班子，优化队伍结构。株洲市石峰区从镇街选派高学历人才驻点重点村，发挥其专业和资源优势，为集体经济发展“把脉开方”。同时，建立村级后备力量库，动态储备青年人才，择优储备村党组织书记后备人选，并持续加强农民技能培训。联合市农科院、职业院校开展“田间课堂”，聘请农技专家开展农业技术授课以及现场指导，为乡村发展注入源源不断的人才“活水”。

（三）发挥党员先锋模范作用

党员的先锋模范作用在村集体经济发展中具有重要的带动示范效应。通过推行 “党员+项目”责任制，鼓励党员带头领办合作社、家庭农场等新型经营主体，能够有效形成“支部引领、党员示范、群众参与”的发展格局。在雷山县方祥乡毛坪村，党支部副书记吴胜国在推广红米、茶叶种植技术时，率先尝试，当年便实现产量品质双提升。在他的带动下，全村90%以上农户投身红米、茶叶种植，共同走上致富道路。党员们还主动承担起技术指导、宣传动员等任务，在产业发展、环境整治等工作中处处发挥带头作用，凝聚起全体村民参与村集体经济发展的强大向心力。

二、文化赋能，增添村集体经济发展活力

（一）挖掘文化资源，发展文旅产业

乡村蕴含着丰富的历史文化、民俗文化和生态文化资源，这些资源是发展村集体经济的宝贵财富。凤凰县各乡镇秉持“党建+文旅+村企”深度融合的发展理念，立足自身资源优势，遵循“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，科学编制集体经济发展规划。菖蒲塘村充分挖掘当地红色资源，将闲置的石屋改造升级为集红色教育、餐饮住宿为一体的红色农家院。麻冲乡竹山村依托传统村落资源，引入专业旅游开发企业，打造“爱在竹山”沉浸体验景区，实现了村集体经济与村民收入双增长，激活了乡村发展的“一池春水”。

（二）打造文化品牌，提升产品附加值

文化品牌能够赋予农产品和乡村旅游产品独特的魅力和价值。凤凰县积极打造“凤凰雪茶”“凤凰苦荞”“禾库黄牛肉”等特色农产品品牌，其影响力持续提升。在达州市通川区碑庙镇石笋村，以四川省非物质文化遗产“碑庙米豆腐”为纽带，推动传统工艺与现代生产深度融合，建成现代化加工坊，通过立体销售网络拓宽市场，并借助各类展会打响品牌。同时，深挖非遗内涵，以节为媒激活“乡愁经济”，连续举办“非遗孝善文化节”，推出特色活动，吸引游客体验传统技艺与乡村风情，实现了从“卖产品”向“卖文化”的跃升，让米豆腐成为当地的文化名片，大幅提升了产品附加值和村集体经济收入。

（三）传承非遗文化，培育特色产业

非物质文化遗产是乡村文化的重要组成部分，传承和发展非遗文化能够培育出具有地方特色的产业。雷山县方祥乡毛坪村积极推动苗绣等非物质文化遗产保护与传承，聘请传承人驻点授艺，培养了一批年轻骨干，使苗绣技艺得以赓续。同时，面向青少年推广高排芦笙，不仅传承了这一独特艺术，还将其作为游客体验苗族文化魅力的窗口。在保护传承非遗文化的过程中，衍生出了苗绣产品制作、文化表演等相关产业，为村集体经济发展增添了新的活力和增长点。

三、产业推动，增强村集体经济发展实力

（一）因地制宜，发展特色农业产业

各地立足本地资源禀赋，发展具有地域特色的农业产业，为村集体经济发展奠定坚实基础。凤凰县以“六个一”工作法为指引，全力推进“166”产业振兴工程，围绕10类特色产业，构建起“一特两辅”为主、多元产业补充的发展格局。阿拉营镇的“黑导弹”志愿服务品牌，由技术能手和致富带头人组成，深入田间地头为农户提供技术指导，带动周边群众增收。廖家桥镇菖蒲塘村的“女子嫁接队”凭借精湛技术，不仅保障本村果树种植产业，还承接周边地区嫁接业务，成为脱贫致富的“金剪刀”。

（二）推动产业融合，延伸产业链条

产业融合发展能够拓展村集体经济的增收渠道。石台镇大力推进产业融合，将特色农业与乡村旅游紧密结合，充分挖掘和利用镇域内丰富的历史文化和自然资源，推进文旅融合发展。保护汉代古梧国遗址、“娄顶山”岩画等文化遗址，传颂梧桐“高山流水遇知音”的历史传说，结合红色旅游资源，夯实“红色记忆”旅游线。同时，打造抖音账号，推介农产品和文旅景点，实现文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平的融合发展，不断提高发展质量和综合效益。

（三）引入市场主体，激发产业活力

市场主体具有资金、技术、管理和市场渠道等优势，引入市场主体能够为村集体经济产业发展注入新动力。七星关区大银镇木瓦村引进森鑫林木专业合作社发展林下天麻产业，通过创新种植模式，实现扩产增效。天麻种植基地辐射带动周边多余名村民就近务工，不仅盘活了村里的荒地资源，还增加了村民收入和村集体经济收入。林口镇林前社区通过租赁闲置的老村公所，吸引个体经营户，为村集体增加收入。全镇通过摸排，盘活了多处集体资源资产，让曾经闲置的资产变成了发展村集体经济的“香饽饽”。

四、示范引领，激发村集体经济发展动力

（一）开展“擂台比武”，营造竞争氛围

建立健全激励机制，创新实施村党组织书记乡村振兴“擂台比武”常态化机制，能够激发基层干部的竞争意识和干事创业热情。凤凰县定期组织各村党组织书记开展“晒成绩、谈经验、找差距”活动，通过现场观摩、经验分享、相互点评等方式，推动责任落实与能力提升。在这种竞争氛围下，各村党组织书记积极探索适合本村的发展路径，努力提升村集体经济发展水平，形成了“比学赶超”的良好局面。

（二）创新收益分配，共享发展成果

合理的收益分配机制能够调动各方积极性，强化示范效应。凤凰县对村集体经济净收益达10万元以上的村（社区），按照一定比例合理分配收益。一部分用于奖励表现优秀的干部，激励他们继续发挥带头作用；一部分扩充发展本金，为村集体经济的持续发展提供资金支持；还有一部分用于村民分红，让群众切实享受到发展成果。这种“绩效挂钩+收益共享”的分配机制，提高了干部的工作积极性，也让村民更加关注和支持村集体经济发展，形成了“先进带后进、后进赶先进”的良好氛围，为新型村级集体经济的高质量发展注入源源不断的动力。

（三）树立典型案例，推广成功经验

对在村集体经济发展中取得显著成效的村庄进行宣传推广，树立典型案例，能够为其他村庄提供借鉴和参考。开阳县在宜居农房改造工作中，探索出“支部+投资人+平台+农户”的农企利益联结机制，通过示范点打造，以点带面，提升人居环境，拓宽增收道路。凤凰县的菖蒲塘村、竹山村等在文旅融合发展方面取得成功，成为其他乡村学习的榜样。通过宣传推广这些典型案例，能够让更多村庄学习到成功经验，结合自身实际加以应用，推动全县乃至更大范围内村集体经济的发展。

综上所述，“四轮驱动” 模式为村集体经济发展提供了全方位、多层次的路径选择。通过党建引领，筑牢发展根基；文化赋能，增添发展活力；产业推动，增强发展实力；示范引领，激发发展动力，各地在村集体经济发展中取得了显著成效。在未来的乡村振兴征程中，应持续深化和完善这一模式，不断探索创新，让村集体经济发展的新引擎持续发力，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化目标提供坚实保障。（黑龙江省委党校 赵丹）