临汾翼城：安全督查“六部曲”得实效

督查工作的目的是对相关政策、法规、工作计划等进行监督检查，发现问题及时解决，推动工作顺利开展。特别是安全督查是对政府安全工作的一种有效监督，可以保障政策的执行力和推进效果，可以促进政府部门和相关单位积极履职，全面提高工作的质量和效率，并且可以发现和解决问题，预防和纠正工作中的失误和偏差，保障安全和稳定，帮助领导了解基层工作开展情况，及时掌握群众反映的问题，推动政府工作更加符合安全实际需要，提高政府部门和相关单位的责任感，保障安全工作的有效落地，树立政府形象，增强人民群众对政府的信任感、安全感。所以安全督查工作非常重要，是确保安全工作顺利开展的有效载体。

2019年全国机构改革，翼城县应急管理局应运而生，该县应急管理局党委书记、局长曹俊义大胆改革、勇于创新，提出了“一年打基础、两年上台阶、三年挣一流″的工作目标。三年过去了，该局的成绩在全国有名、全省先进，在央视频道、《中国应急报》等许多国家级媒体进行了事迹报道。受到了各级领导和群众的一致好评。特别是在机构改革中，该县安委办督查中队于2021年10月份在全市应急系统率先成立。由于是新机构，没有经验可借鉴，该县安委办委督查中队队长李洋“边探索边工作、边总结边改进、边建制便立章”，在一年的探索工作中，总结出了安全督查工作“六部曲"。第一是督查动员。通过督查动员，层层传导督查压力，提高查认识，端正督查态度，形成震慑，从而达到统一思想，凝聚共识，推动督查工作的目的。各乡镇所参会人员为乡镇党委书记镇长、站所负责人、机关全体、辖区企业主要负责人、必要时延伸至各村、社区主干。县直单位为主要负责人、相关科室、相关企业；第二是实地督查。采取“四不两直”方法，每一个被督察单位抽查2至3个企业，通过查找企业存在的问题，进一步挖掘、暴露、反映属地管理责任、主管单位监管责任等各方面存在的问题；第三是督查反馈。将督查过程中存在的问题，我们采取现场反馈、统一反馈、会后反馈、总结反馈等形式，反馈到相关责任主体，要求他们限期责令整改；第四是督查整改。对反馈的问题，相关责任单位将根据实际情况，以红头文件的形式向安委办督查进行整改汇报，明确责任时限，明确整改的结果，明确整改责任人，进一步做到闭环管理；第五是督查通报。我们将对查找的问题、整改的情况形成督查通报，在一定范围内进行公开曝光，县电视台《安全365》栏目在个别乡镇、县直单位进行全程跟踪曝光、报道，形成了正确的舆论导向和舆论监督；第六是安全督查回头看。针对所有的流程看有没有漏洞，针对所有的问题看有没有整改，针对所有的整改看到是否进行了有效的闭环，从而有效的推动了全县整体安全工作。取得了三个成效。一是取得了全县安委会各成员单位对安全督查工作的重视。通过工作的努力，安委会各成员单位，特别是党政一把手知道了安全督查是干什么的、为什么的、要什么的。就是真督、实督、严督、细督、强督、要的就是安全不出事故！所召开的安全督查动员会，都是全县安委会各成员单位党政一把手参加，在这个层面上讲，是对督查工作的高度认可和重视。二是推动了安委会各成员单位工作的积极性。比如在2023年的安全生产月工作中，直到6月7日，全县的安全宣传氛围还不够浓厚，县城的主要街道和县城临街的各安委会成员单位都未宣挂宣传标语。该县督查中队立即行动，到县直临街的各安委会成员单位进行实地督查和督促，特别是在市场监督管理局要求马上对县城所有的电子屏，进行不间断的播放安全警示教育片和安全宣传标语。对各个乡镇立即启动了安全大喇叭和安全标语宣挂行动。从而为推动全县安全生产月活动的深入开展起到了积极的推动作用。三是为规范全县安全生产秩序、规范安委会各成员单位安全工作程序和工作方法起到了积极的促进作用。由于2020年的机构改革，各乡镇成立了乡镇安委会和安委办，虽然有牌子，但是在人员队伍、工作流程、工作方法、工作效率上还是远远达不到工作的要求。面对这种情况，安委办督查中队负责人积极撰写安全教学课件，每到一处就开设一堂安全教育培训课，上至安委会成员单位的党政一把手，下至一般的车间班组长都参加培训会，课间通过生动的案例和法律条款的警示，让参会人员有了对安全工作有了新的认识、对抓安全生产工作的高度有了新的认知、对安全工作的目标有了新的要求，从而为规范安委会各成员单位的安全工作流程和安全工作方法起到了积极的促进作用。

由此，该县督查中队总结出，安全督查的意义在于坚持重在强化责任、重在基层落实、重在消除隐患、重在实际效果，全面深入督查安全生产执法检查开展情况、隐患漏洞排查整改治理情况和安全生产各项保障措施落实情况，以督导检查推动工作落实；坚持严格督查，要敢于揭隐患、敢于查问题、敢于促整改、敢于重处罚，确保安全督查取得实效。通过协调和监督相关重点乡镇、行业主管部门依法履行本部门、行业安全生产管理职能，有效预防生产安全事故的发生；通过加大安全生产督查力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，促进各领域、行业安全生产形势持续稳定好转。

（文/刘云龙）