内蒙古阿旗绍根镇：巧用“妙招”破解草原过牧难题

内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗绍根镇坚持生态优先、绿色发展、立足实际，巧用“五个妙招”破解草原过度放牧难题，严厉打击超载放牧，推进“全年舍饲圈养”绿色转型发展模式，助力牧业发展、牧民增收。

调查摸底出“真招”，转变生产经营方式。按照解决草原过牧问题试点工作要求，组织召开专题会议4次，签订《保护草原生态、禁牧和草蓄平衡责任书》、发布《2024年绍根镇春季牧草返青期休牧的公告》、研究制定了《绍根镇解决草原过牧问题试点工作方案》，成立解决草原过牧问题工作领导小组，明确责任分工。组织镇村两级干部全部深入牧业一线，全方位摸排摸准每户牲畜养殖实际存栏量及超载数。经摸排，目前全镇牲畜数量为54.61万羊单位、草场面积205.9万亩、超载量3.6473万羊单位、饲草产量801.68吨饲草。为有效解决超载牲畜，绍根镇严格落实“以草定畜、草畜平衡”原则，鼓励引导农牧民逐步采取“全年舍饲圈养”绿色转型发展模式，坚持“种养结合、精养少养”原则，推行适度规模化家庭牧场式、犊牛托管式、基础母牛集中式养殖，从而合理消化超载牲畜数量。同时根据草畜平衡区草原面积和载畜量标准，逐户核算出适宜载畜量，发放放牧证，为查处超载放牧行为提供处罚依据。 

产业发展出“实招”，探索牧业发展新模式。近年来，绍根镇党委政府高度重视畜牧业产业发展，积极谋划一批、部署一批惠民产业项目，助力牧业发展、牧民增收。一是投资1780万元，实施了阿民温都尔嘎查玉米烘干厂、饲草料厂、产业路、肉牛养殖项目和阿拉格沙嘎查饲草料配送库、额黑诺尔嘎查农机具购置项目。二是引进内蒙古金盈生物科技有限责任公司，投资8760万元建设内蒙古金盈优质肉羊繁育产业园，打造优质育肥羊产业园区，建设锦鸡儿（柠条）生物饲草料生产示范基地，通过“企业+农牧民专业合作社+养殖户模式”，示范带动合作社和养殖大户由粗放的养殖模式向集约化、标准化绿色养殖模式转变。三是建设智慧牧场一处，基于物联网、大数据技术的智能统计分析软件终端，对饲喂、防疫、粪污处理等关键环节设施设备升级改造，实现养殖管理数字化、智能化。

 饲草供给出“新招”，强化舍饲圈养保障。“兵马未动粮草先行”，为提高舍饲圈养饲草供给能力，绍根镇因地制宜、科学规划，加快推进畜牧业转型发展。一是在全镇落实防沙治沙风电光伏一体化工程沙化土地综合治理人工种草项目18497亩，通过免耕混播多年生牧草提高牧草产量，在恢复植被的同时，也可为舍饲圈养提供保障。二是建设完成高标准农田项目2万亩，引进高密度种植、水肥一体种植等先进技术，进一步提升饲草料产能。三是稳定牧草供给，辖区内优质牧草种植面积达到47万亩，年产苜蓿草25.4万吨、燕麦15.5万吨。

延链补链出“巧招”，夯实持续发展之基。绍根镇立足镇情实际，加快产业链延链、强链、补链，推动畜牧养殖产业走上现代化、可持续的全产业链发展之路。2023年，绍根为农服务有限公司根据农牧民的需求积极争取上级土地深松、5000支进口冻精免费改良、“一喷多促”等项目，同时通过统购尿素、盐砖、农机服务等，为农牧民节省资金达295万元。为更好满足畜牧业产业发展需求，2024年，绍根镇投资644.76万元，建设占地3603平方米的社会化服务中心，预计年底建成并投入使用，届时将进一步完善社会化服务体系，为农牧民在良种繁育、疫病防治、农资供应、农牧业生产机械作业、农牧业生产技术指导等方面提供全方位的服务。同时聚焦奶业振兴，深入挖掘传统奶制品产业潜力，引导扶持传统奶制品生产加工小作坊提档升级，着力培育一批小而精、小而优、小而强的民族传统奶制品加工坊。目前，“笋萨楚力”、“恩和塞纳”等一批专业种养殖、奶制品合作社已初具规模，带动周边200余户农牧民就业增收，进一步拓宽了农牧民致富渠道，助力乡村振兴。

执法监督出“硬招”，严厉打击超载放牧。为扎实做好禁牧休牧工作，绍根镇党委政府坚持高站位，组织召开专题会议，建立健全镇、村两级有效监督衔接机制，完善各村禁牧休牧网格化建设，合力推进分区、分片禁牧休牧工作机制，不定次不定时不定点全天候、常态化、无死角巡查，压实工作责任。镇综合执法局对辖区内对偷牧、夜牧等违法行为进行严厉打击，自禁牧休牧期以来，共处理违法放牧案件13起，切实做到打击一批、震慑一片，确保休禁牧工作“封得住、禁得死、不反弹”，用“硬招”破解草原过度放牧难题。

（文、图/赤峰市林草局 刘忠友 苏丽颖 王圆圆）