县域发展要把握好几个关系

推进县域经济高质量发展，是贯彻落实党的二十大精神一个重要课题，要处理好几个关系。

一是县域经济是民生经济，要坚持人民至上，厚植为民情怀，正确处理好价值取向和发展导向的关系。县一级是我们党治国理政的基本单元，是兜住民生底线的前沿阵地，搞好县域经济是坚持人民至上理念的重要基础。县域资源有限，一旦“想做”与“能做”冲突，有时不得不做“选择题”。要坚持县委书记带头，各级领导干部树牢正确的政绩观，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为出发点和落脚点。县委、县政府要在议程的设置、注意力的分配和资源的配置上把民生放在首要位置，决不做堆盆景、造景观的形象工程。要健全“问计于民、问需于民”的体制机制，探索建立民生实事人大票决等制度，量力而行、尽力而为，办好民生实事。要加强社会兜底，确保没有一个人掉队。

二是县域经济是微观经济，要坚持守正创新，一张蓝图绘到底，正确处理好一脉相承和与时俱进的关系。相对而言，基础差、体量小是县域经济普遍特点。要保持战略定力，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，坚持“新官理旧账”，体现“一张蓝图绘到底”的境界和担当，既“接位”又“接力”，既接权力又接问题，维护好基层党委政府的公信力；要善于做“敢吃螃蟹的人”，敢于在危机中育新机、于变局中开新局，迅速打开新的工作局面。创新既需要大破大立，也要善于“老树开新花”，决不是轻率地推倒重来。

三是县域经济是现代经济，要坚持问题导向，把推进高质量发展作为首要课题，正确处理好问题导向和结果导向的关系。发展不平衡不充分是县域经济最大的问题。要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因县施策，科学设置新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”的高质量发展目标路径，打牢我国高质量发展的底部基础；要正确认识和科学把握县域经济规律，不简单模仿，不盲目攀比，挖掘特色要素禀赋，走出一条差异化的发展道路；要高度重视实体经济发展，突出就业导向，在优势产业高端化上做文章，在传统产业新型化上下苦功，在新兴产业规模化上求突破，不断延链补链强链，构建现代化产业体系；要扎实抓好县域城乡融合发展，坚持以城带乡、以工促农，推动县城和乡镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村传播，在高质量发展中推动共同富裕。

四是县域经济是地域经济，要坚持系统观念，把县域放到更大的坐标中，正确处理好微观局部和宏观整体的关系。在县域经济治理中坚持系统观念，体现在不仅要处理好县域内部的系统性，也要跳出县域看县域，把握好自己县域在地区乃至全国的战略位置。县域经济的发展兼具合作和竞争关系，既要守好“一亩三分地”办好自己的事，也不画地为牢、以邻为壑、固步自封，要坚持胸怀天下，主动破除狭隘的地域观念，积极主动融入新发展格局。要落实区域协调发展战略，在京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等战略中找方向、定位置，在抱团取暖中搭上整体前进的快车。要把自己的事情放到全市、全省乃至全国的大背景中去谋划，想方设法调动各方资源，最大程度推进工作。

（作者系四川省夹江县委书记）