内蒙古乌兰察布市集宁区泉山街道办事处突出“三化”建设 构建“零距离”基层治理

为全面提升基层治理法治化水平，提升基层社会治理能力，扎实开展多元化矛盾排查调处化解，结合内蒙古乌兰察布市集宁区街道实际，集宁区泉山街道办事处永泰社区以打造“突出三化建设 构建零距离基层治理”社区特色品牌为抓手，积极推进自治、法治、德治“三治融合”的治理体系，坚持用法治思维谋划社区建设，在推进基层治理中贯穿法治理念，全方位推进“社区+网格化+社工”工作模式，凝聚街道治理合力，打造善治社区，通过民主法治破解治理难题，维护社会稳定，深化平安建设，取得良好成效。

一、聚焦机制创新，探索治理制度化建设

集宁区泉山街道办事处永泰社区加强组织领导，以建强社区党支部为引领，组织社区“两委”成员、党员及居民等代表成立法治工作领导小组，为社区发展建言献策。通过完善居民代表大会决策制、民主选举制、民主监督制、“四议两公开一监督”和“一事一议”工作法等制度，实现制度上墙、三务公开，为制度化建设提供有力保障。社区以党建引领聚民心，整合辖区各方力量，积极吸纳22名法律明白人和3支队伍（普法志愿者队、金牌调解队、草根调解队），凝聚起自治、法治、德治的力量，推进法治社区精细化治理。

社区通过网格长入户走访摸排，借助于“三户三长”力量，对辖区基本户、放心户、重点工作户和结对帮扶户建立分级分类工作模式。对重点人群建立从区级领导到科级领导、社区书记、网格长、派出所片警的五级包案制度，实现重点人员联防联控。同时，社区坚持做到日常宣传和节日宣传相结合，点上宣传和面上宣传相结合，深度宣传和广度宣传相结合，全力营造人人关注、人人支持、人人参与基层治理的浓厚社区氛围。

二、坚持问题导向，打造治理网格化模式 

泉山街道办事处永泰社区不断畅通社情民意的反映渠道，及时化解矛盾纠纷，为老百姓排忧解难。组织网格服务进民心，把网格化治理模式作为基层法治“前哨岗”，将法治服务落实到8个基础网格、8个网格党支部紧盯热点难点，确保每个问题有人接、有人管、有人办，每个突发事件都能及时应对、依法处置。

社区通过小区居民微信群，为居民提供延时异地服务，居民有了问题，网格长第一时间予以回复，让居民感觉到社区工作者随时都在身边，也便于社区掌握小区内的大事小情；社区由专人负责处理转办“12345”市长热线反馈事项，并联系相关单位和资源予以解决，办结后对群众进行满意度回访，持续跟进，确保把群众的声音和期盼都落实落地；社区以“悦享服务零距离”的理念，坚持以“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”为工作原则，时常到小区走一走，到居民家中坐一坐，从“走家串户”入手，充分发挥网格员联系群众的优势，常态化开展“敲门行动”入户走访，倾听群众对平安建设的建议和声音，并通过定期滚动排查等方式，全面排查网格内各类矛盾纠纷、信访事项，形成把各种社会矛盾化解在网格、消除在社区的良好局面。

三、找准工作支点，实施治理信息化举措

集宁区泉山街道办事处永泰社区打造“多元特色”的社区综治中心，积极对接集宁区政法委，在党群服务中心新阵地建设中打造社区综治中心，联合辖区派出所、司法所等多部门，积极探索矛盾纠纷“多元调处”模式，设立了“多元解纷”调解室，推动律师、调解员、心理咨询师参与纠纷化解，实行司法所、派出所、法院等有关人员每周联合开展接访代办一次；整合人民调解、宣传教育、咨询引导等多重功能，共同开展法律援助、环境整治、议事协商等“我为群众办实事”服务，为群众提供“一站式”解纷服务，切实助推综治中心真正成为矛盾纠纷的“终点站”，推动信访事项新增为零、积案化解动态清零。

同时，通过积极构建党建引领、多方联动、群众满意的“网格吹哨、部门报到”工作机制，推动城市基层党建与城市发展协调配合、互促共进。同时，在“1＋6＋N”协商议事机制的基础上，不断提升议事队伍解决群众问题的能力，改变以往社区“只决不议”的模式，将议事协商平台搬到群众家门口，小区凉亭、街边长凳等都成为了居民议事协商新场所新阵地，通过常态化开展会议协商、现场协商、网络协商、专题协商等会议，研究物业管理、小区治理、服务群众等方面的重大事项、重要问题，推动社区居民议事协商工作走深、走实，确保各项民生事项得到有效处理和解决。

（图、文/乌兰察布市集宁区泉山街道办事处）