桦川县以“清单”明责 压实落靠垦地融合工作主体责任

为深入贯彻落实中央和省市关于加强基层社会治理现代化的部署要求，黑龙江省桦川县委编办提早谋划，全面梳理县职能部门、农场管委会、农场企业职责任务，强化责任担当，历时3个月的时间，制定《桦川县全面推进农场有限公司与属地党委政府职责任务清单建设工作实施方案》、《桦川县县直党政群机关与北大荒集团黑龙江宝山农场、江川农场有限公司职责任务清单》及《桦川县江川、宝山农场管委会与北大荒集团黑龙江宝山农场、江川农场有限公司职责任务清单》，全面抓好农垦改革“后半篇”工作。

突出谋篇布局，上下联动增强“推动力”。

为做好方案起草的基础性及后续性工作，县委编办组成调研组赴江川、宝山农场管委会就管委会运行情况及农场企业与属地党委政府、乡镇职责界限情况进行调研并形成调研报告；7月25日赴我省试点伊春考察学习；9月15日参照我省试点伊春市经验与做法，结合我县实际，着眼于农场有限公司与属地党委政府职责任务分工，拟定《方案》及《清单指导目录》初稿，梳理出县直党政群机关与农场有限公司清单92条，农场管委会与农场有限公司清单37条；10月25日召开全县农垦企业与属地党委政府职责任务清单建设工作推进会议，县委常委组织部长高文波出席会议并讲话，县直相关部门、农场管委会、农场公司主要负责同志共130余人参加。

突出真抓实干，联系实际增强“执行力”。

为更好从制度层面提升治理效能，推进垦地清单建设，有效解决地方党委政府和农垦企业之间职责不清、相互交叉的问题，切实厘清双方权责关系；采用“双向梳理，共同认定”的方式，以《清单指导目录》为基础，9月15日至11月30日围绕社区属地移交、社会治安综合治理、网络化管理、统计、自然资源等方面具体事项进行反复的沟通，经过三轮反复征求县直30余家部门、农场管委会、农场有限公司意见，收到反馈意见120余份，其中修改意见采纳29份，未采纳1份，根据反馈意见删减清单事项47项，最后梳理县直党政群机关与农场有限公司清单68条，农场管委会与农场有限公司清单14条，征求县处级领导意见后经县委常委会议审议通过。

突出督导检查，靠实责任增强“保障力”。

为构建“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的管理体制，促进工作效率的提升，激发相关职能部门的主动服务意识，更能够明晰明确责任主体，避免出现推诿扯皮现象的发生。同步建立《桦川县县直党政群机关、农场管委会与农场有限公司职责任务清单工作联席会议制度（试行）》《桦川县县直党政群机关、农场管委会与农场有限公司职责任务清单准入（动态调整）制度（试行）》《桦川县县直党政群机关、农场管委会与农场有限公司职责任务清单建设工作考核评价制度（试行）》《桦川县县直党政群机关、农场管委会与农场有限公司清单事项依单监管问责办法（试行）》《桦川县县直党政群机关、农场管委会与农场有限公司“吹哨报到”制度（试行）》，联合纪检、组织、营商局等多部门对清单后续运行持续监督，并组织各部门对清单事项进行逐一认领，并明确到具体科室、具体负责人，做到清单事项到岗、清单事项到人。

（文、图/桦川县委编办  屠艳梅）