“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”！—— 从这场发布会看2025年雄安新区营商环境重点工作

4月1日，雄安新区召开营商环境重点工作新闻发布会，正式发布《2025年雄安新区营商环境“上台阶”工作要点》。该方案立足新区“两个并重”“三个并举”发展阶段，聚焦“五大环境”实施系统化提升工程，推出50项重点改革举措，以更高标准、更大力度推进营商环境优化，全面构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。雄安新区改革发展局副局长高小嵩、雄安新区自然资源和规划局副局长罗婷文、雄安新区建设工程质量安全检测服务中心主任、建设和交通管理局副局长杨申武、雄安新区综合执法局副局长杜明伟出席发布会，并回答记者提问。

一、政务服务效能再升级：打造“雄安速度”新标杆

作为营商环境优化的核心领域，雄安新区将以数字化改革为牵引，推动政务服务实现“三级跳”转型。通过流程再造和智能赋能，实现从“可办能办”向“好办易办”跨越，构建“办事不求人、审批零障碍、最多跑一次”的服务新生态。

在改革实践中，政务服务局创新推出“疏解一件事”、“证照联办”等特色服务场景，实现国办前两批21个“高效办成一件事”全面落地。运用深度智能技术开发的远程帮办、智能问答系统，将企业开办时间压缩至1个工作日。目前，新区已建成覆盖全域的“一中心多节点”政务服务网络，98%的高频事项实现“就近办”，12345热线“三率”持续保持在99%以上。

二、京雄同城化纵深推进：构建京津冀协同发展示范区

聚焦疏解单位“来得了、留得住、发展好”的核心诉求，雄安今年将实施京雄服务场景倍增计划。在现有212项京雄服务场景基础上，新增不少于100项同城化事项，推动“雄安一卡通”发卡突破百万张，实现医疗、教育、社保等公共服务深度共享。

针对疏解人员实际需求，特别制定“三个不低于”保障标准：子女教育质量不低于北京、医疗保障水平不低于三甲、住房保障标准不低于同类城市。试点推进建筑行业资质直接互认，建立京雄技能人才联合培养机制，首批将建设10个“京雄技能人才培训基地”。通过“雄才十六条”政策体系，计划年内引进高层次人才5000人，构建“类北京”人才生态。

三、项目审批改革再突破：树立工程建设审批新范式

作为全国首个实施“一会三函”审批制度的改革试验区，雄安持续深化工程建设领域制度创新。通过“多审合一”“多测合一”改革，项目审批时限再压缩30%，实现从选址到竣工的全周期帮办服务。创新推出的“水电气热网”集成服务模式，使市政配套办理效率提升50%。

在招投标领域，全面推行“双盲”评审和远程异地评标制度，已有300余个项目通过新机制完成招标，为企业节省成本超亿元。不动产登记服务实现“交房即交证”常态化，税费服务效能提升40%，打造出“雄安建设加速度”的示范样本。

四、作风建设持续深化：锻造“雄安服务”金名片

新区将营商环境建设作为检验干部作风的试金石，建立“周周看、家家到”常态化走访机制。过去一年累计开展政企对接5600余次，解决企业诉求1500余项，政策兑现“免申即享”比例达85%。创新建立“三集中、三到位、三个一”服务体系，企业要素保障实现“一站式”办理。

通过融资信用服务平台建设，实现银企对接效率提升60%，综合融资成本下降1.2个百分点。在产业集群培育方面，构建“科研-中试-转化”全周期支撑体系，首批认定20个创新联合体，技术合同成交额突破50亿元。

五、法治化建设全面升级：构建新型监管服务体系

在综合执法领域，雄安创新打造“一支队伍管执法”新模式，建立“预防为主、轻微免罚”监管机制。通过“一业一查”联合抽查制度，入企检查频次降低70%，惠及市场主体超万家。信用监管体系实现突破，在工程、环保等10个重点领域推行分级分类监管，信用修复平均时限缩短至3个工作日。

政务诚信建设同步推进，建立政策承诺兑现“红黄牌”督办机制，政务履约率达100%。创新推出“信用+”应用场景30个，在住房保障、公共服务等领域实现“信用越好、办事越易”的良性循环。

雄安新区营商环境局局长高立春表示，当前新区已进入大规模建设与承接疏解并重阶段，将通过实施营商环境“五大提升工程”，系统推进50项改革举措，力争到2025年营商环境综合水平进入全国第一方阵。重点在政务数字化、要素市场化、监管智能化等领域形成10项以上全国领先的制度创新成果，为新时代改革开放和高质量发展提供“雄安方案”。

随着“未来之城”建设全面提速，雄安新区正以营商环境改革为突破口，加快打造疏解北京非首都功能的重要承载地、新时代高质量发展全国样板和贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。通过持续深化改革创新，这座承载“千年大计”的现代化新城，正在书写中国式现代化建设的崭新篇章。

（文/经济网编辑 鲍婷婷）