营造和谐稳定的营商环境，离不开法治建设的保驾护航。
江苏宿迁市司法局充分整合重组后的司法行政功能，明确保障优化营商环境的16条举措，全领域、全方位地开展营商环境服务工作，全力地助推打造全省营商环境最优城市。
深化改革，筑造高效制度体系
优化营商环境是一场深刻的制度性变革。宿迁市司法局公开发布《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》，明确提出推动相关规章与规范性文件的“立、改、废、释”工作，不断深化“放管服”改革，逐步优化营商环境。
如何做好“立、改、废、释”?宿迁市司法局法规处负责人陆宝强介绍，制定出台市政府年度立法及规范性文件计划是重要一环，如优化全市快递市场管理制度，确定《宿迁市快递市场管理办法》为市政府规章调研项目；完善“网约车”管理制度，确定《宿迁市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》为市政府规范性文件后评估项目。
为了让法治建设更“接地气”、更贴基层，宿迁还建立了市政府基层立法与行政执法监督联系点制度，深入推进科学立法、民主立法、依法立法、严格执法，切实提高政府立法和执法监督水平。
强化效率，提供优质法律服务
为努力提升服务质效，拓展公证服务渠道，宿迁市公证处实施了一系列行之有效的举措。“为了让企业在办理公证中体验更优质的服务，按照《举措》要求，我们专门设置了接待企业窗口，认真执行公证‘最多跑一次’、‘证明清单’只减不增，推行线上咨询、网上办证模式，打造全方位服务企业‘绿色通道’。”宿迁市公证处负责人陈戈说，市公证处还同步推出了“减税降费”利好规定，对重点企业和小微企业予以重点照顾，经申报程序后可以相应减免公证费用。
优质高效的公证服务，是该市打造规范优先的法治环境的生动例证。宿迁市认真贯彻省、市“证照分离”改革部署，深入开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制，消除影响企业发展的“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”，通过告知承诺、信息共享等方式取消不必要的证明事项，进一步方便群众、提高服务水平。
致力于打通服务群众的“最后一公里”，该市在市、县（区）和乡镇（街道）公共法律服务平台设立了司法鉴定服务咨询窗口，及时为企业提供咨询、指导和技术服务。同时，组建司法鉴定惠企便民服务团队，向社会公布团队名单，设立服务热线，为企业维权、群众解困提供有力支撑。
法治惠企，送去专项法律服务
既为企业“雪中送炭”，也为企业“锦上添花”。在宿迁，一场法治惠企的“暖风”正吹进民营企业主的“心田”。
只有摁准企业发展的“堵点”“痛点”“盲点”，法治服务才能精准、高效。基于此，全市各地充分整合法律资源，通过开设法治大讲堂、举办专题讲座等方式，引导企业进一步坚定发展信心；不断拓展在线公证办理、网上法律咨询等服务，为企业提供便捷的线上服务;推行小微企业诉讼代理优惠政策，完善律师参与商事纠纷调解制度，助力企业更好发展。
“活动开展后，我们组织专业律师成立服务团，对中小民营企业开展一对一‘体检’，出具‘体检报告’，帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷。”宿迁市律师协会会长张培农说，目前服务团已为近60家企业提供公益法律帮助，为企业免除近百万元费用。
随着“法治惠企·百千万”工程的不断推进，全市已开展送法进企业专项活动10余次，涉企专项矛盾排查两次，调处纠纷50多件；千余名法律服务工作者参与其中，为万余家企业提供了专项法律服务，获得积极反响。
夯实基础，构建服务“硬支撑”
打造规范优先的法治环境，离不开服务平台建设，更离不开高素质队伍的锻造。
目前该市正进一步推进公共法律服务实体平台建设，完善市、县、乡镇（街道）、村居（社区）四级服务网络，打通市、县、乡镇（街道）三级信息通道，实现服务事项分别发起、协同办理;进一步加快12348宿迁法网建设，为群众提供网上调解、公证办理、法律援助、律师聘请、司法鉴定等综合性法律服务；优化12348热线平台服务功能，完善“7天×24小时”全天候服务模式，推动12348热线与“12345”“110”等对接联动。
“我们成立了8支‘12348法律服务队’，每支服务队分别挂钩联系一个县（区）、开发区或新区，挂钩联系时间为1年，每季度到联系地区调研、服务不少于1次。”宿迁市司法局办公室主任胡慕伟介绍，宿迁市司法局今后将常态化深入企业开展走访调研，充分发挥“12348法律服务队”作用，指导和帮助企业解决实际困难和问题。
（经济网讯 宿政法）
