云南省楚雄市“五个三”工作法促高素质农民培育赋能乡村振兴

近年来，云南省楚雄市坚持“人才兴农、科技强农”工作目标，紧扣“人才振兴引领乡村振兴”主线，通过“五个三”工作法，全力抓实高素质农民培育工作，筑牢人才基石，赋能乡村振兴。

 “三化”明责强能，抓工作责任落实

强化组织领导。建立健全“市委统筹、部门协同、乡村联动”的工作机制和“市级统筹、部门联动、乡村落实”的责任体系。成立以市委分管领导任组长、市政府分管领导任副组长、市级相关行业部门主要领导为成员的高素质农民培育工作领导小组，具体负责指导、统筹培育相关工作，为工作有序推进提供坚强的组织保障。细化工作目标。制定《楚雄市高素质农民培育年度行动计划》，明确工作重点和工作任务，整合组织、人社、科协、团委、妇联等部门培训资源，构建“新型经营主体带头人轮训+特色产业专项培训+创业创新孵化”培育体系，建立农村实用人才库和粮经作物种植能手和养殖能手“两个一百”人才库，鼓励在外楚雄籍人才带技术、带成果、带经验、带团队回乡创业发展。强化人才培养。突出农村“头雁”“田秀才”培养，以人才振兴推动乡村振兴。截至目前，全市共培养农村实用人才34384名，占农村从业人口17.48%，培养粮经作物种植能手和养殖能手662名、高素质农民2306名、乡村产业振兴带头人43名、农村后备干部522名，回引农村优秀人才183名，青年专业人才引进5名。荣获中华人民共和国农业农村部“全国农业农村劳动模范”荣誉称号1名、云南省有突出贡献专业技术人才1名、楚雄州“兴楚产业技术领军人才”1名。

 “三精”夯基立柱，促培育精准施策

精准遴选对象。聚焦粮油生产、农机作业、农文旅融合等重点领域，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）干部，驻村扶贫工作队、帮扶干部作用，逐村（社区）逐户逐人开展摸底调查，采取“农户申报、村（社区）级推荐、乡镇（街道）初审、市级审核”四级筛选程序，收集遴选培育对象，建立“学员库+需求库”。精准匹配需求。按照“产业需要什么、农民缺什么、培训就补什么”的原则，开设专题培训班，按需组建“专家团+土专家+新农人”复合型师资队伍，精准配置师资。精准设置课程。建立“1+3+N”课程模块（“1”即思想政治与政策法规必修课；“3”即种植技术、数字农业、经营管理三大核心模块；“N”即中药材栽培、智慧农机等12项特色产业课程），开设“综合素养+专业技能+实践操作”三类课程，推动教育培训与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深度融合。

 “三措”联盟“出征”，促夯实人才基石

基地网络全域覆盖。以84个农业实训基地为核心，整合117个党员实训基地、57个科普示范基地、4个职业院校教学点、10家龙头企业、5所农民田间学校和36个农业经营主体实践基地，建成“1+4+N”实训体系，打造“半天现场教学培训圈”。师资力量多元融合。建立499人师资库，其中农业技术专家145人（含技术专家团队9人）、占比29.1%，致富带头人113人、占比22.7%，产业带头人92人、占比18.4%，乡村工匠81人、占比16.2%，职业院校教师26人、占比5.2%，省州科研院所技术专家团队31人、占比6.2%，行业部门骨干11人、占比2.2%。遴选全国农业农村劳动模范彭程、州长创业奖王兴平、市长创业奖钟洁琼等13名“金牌讲师”。产教融合纵深发展。组织43名“头雁”学员与培训学员结对。积极吸纳社会资源，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社参与培育工作中。2024年以来，组织307批次1.1万人次到党员实训基地开展培训，外地县（市）实地参观学习交流154批次4200余人次。

 “三度”深度融合，促培育成效凸显

产教深度融合。联合鲜花小镇、水果小镇等特色产业园，开设“理论+实操+观摩”场景化产业课堂，围绕粮油、畜牧、果蔬等主导产业，场景教学、实训解惑。赛训深度融合。吕合镇干田创设“丰收节红梨品鉴会”、大过口乡每年举办“魔芋王”评比大赛，通过举办大赛、科技下乡等活动，激发农民学习新技术的积极性和主动性。同时利用农函大每年1500人的培训，定期为农民传授种养殖管理等知识。彝运弥猴桃获中国创新方法大赛云南赛区三等奖，林鑫蛋鸡养殖场获“创翼云南”创业创新大赛市级一等奖、州级二等奖。帮带深度融合。建立“1名农技员+5名学员”跟踪回访结对机制。2024年以来，帮助群众解决生产技术难题135个，促成产销对接项目23个。充分发挥产业带头人的示范引领作用，形成“一人带一户，一户带一村”的辐射效应，推动先进技术和模式的普及应用。大过口乡丹衡种植专业合用社创建“楚魔香”品牌休闲食品，产品覆盖湖北、四川、广州等地，产值年10万余元；大地基乡学员董建武创建陆加贰农业发展有限公司，年销售额突破1600万元，带动周边6个乡镇发展电商，带动426户脱贫户参与电商创业，从业电商户均增收6万元，帮助群众稳定增收3000万元以上。

 “三点一线”发力，赋能乡村振兴

乡村产业“提质增效”。以楚雄市兴蕴枇杷专业种植合作社创办人王兴平为代表的青年学员，参加高素质农民培育后，依托当地资源优势，发展枇杷产业，带动周边农户增收致富，让小小枇杷成为致富的“金果果”；吕合镇种粮大户周世勤为代表的产业带头人17人，建成优质水稻、高原果蔬等4个万亩产业基地。截至目前，全市新增农民合作社112家、家庭农场55个，三产融合度提升至65%；建成优质粮油基地1.2万亩、特色果蔬基地2.4万亩。2024年全市农村常住居民人均可支配收入19020元，同比增长6.2%，高素质农民带动增收贡献率超过40%。乡村建设“提档升级”。将高素质农民培育与“十全十美”示范村创建紧密结合，参与高素质农民培育的乡村旅游经营者带领村民参与建设“十全十美”村，完善基础设施，改善村容村貌，提升村庄品质，实现了农村美、农民富。乡村治理“效能提升”。将基层治理纳入培训必修课，培育村级事务管理人才1540人，高素质农民积极参与乡村治理，发挥了重要作用。大过口乡通过“法律明白人”专项培训，实现矛盾纠纷村级化解率提升至98%。（文/云南省楚雄市农业农村局 高自兰 徐远初 徐建尧 李菊萍）