数据合规赋能科技企业发展国际论坛成功举行

企业合规关乎生存，数据合规创造价值！2022年8月27日下午，在上海大数据联盟、上海数据交易所等支持下，由上海市浦东新区科学技术协会主办，上海市浦东新区翻译协会、上海汉盛律师事务所联合承办的2022年浦东新区第十三届学术年会分会场“数据合规赋能科技企业发展国际论坛”成功举行。海内外12名专家学者分别在主旨演讲、圆桌论坛环节，通过现场演讲或线上视频方式，围绕论坛主题，剖析现状问题、提出对策建议，精彩纷呈、成果颇丰。

论坛活动由项目负责人法学博士、50人独立经济学家论坛成员、上海市浦东新区翻译协会理事长张学森教授主持。

法学博士、50人独立经济学家论坛成员、上海市浦东新区翻译协会理事长张学森

在开幕式上，上海大数据联盟秘书长、上海超级计算中心主任李根国博士发表了热情洋溢的致辞。他首先感谢浦东新区科学技术协会、浦东新区翻译协会举办此次论坛，为企业数据合规领域的同行提供了一个研讨交流的良好机会。上海大数据联盟致力于产业生态建设服务，在市经信委、市科委共同指导下开展了一系列工作，至今聚集了800余家会员单位，分布在大数据产业链上下游各端。成立至今，联盟始终致力于提升创新水平，推动场景应用，助力要素流通，促进产业发展。此外，作为联盟依托单位，上海超算中心正在根据全市统一部署，积极推动上海市人工智能公共算力服务平台建设，将面向高校、科研机构和相关企事业单位提供普惠性人工智能算力服务，从基础设施层面进一步支撑产业发展。

李根国秘书长指出，随着新一轮科技革命不断深化，以云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的数字科技高速发展，数字经济和实体经济深度融合，数据合规治理是数字化时代不可或缺的一部分，为实现数据合规目标，数据治理已成为企业可持续发展的基础工作和基本保障。和普通商品交易不同，数据随着交易流通将越来越有价值，要平衡好数据管理与数据流通的关系，充分发挥数据作为生产要素的强大能量，赋能产业发展，实现数据思维的观念转变，助推数字经济发展。

上海大数据联盟秘书长、上海超级计算中心主任李根国

新加坡国立大学访问的经济学博士、知名独立经济学家、CUEU中企资本联盟主席杜猛博士通过视频演讲的方式从经济学角度解读了宏观经济发展与企业数据合规的关系。他依据中国信息通信研究院《全球数字经济白皮书（2022年）》中相关数据分析认为，随着大数据技术的发展和数字化经济的兴起，数据合规在高质量经济发展中发挥着越来越重要的作用，对宏观经济和微观经济都产生了深远的影响。数据合规是建设数字中国前提。数据合规不是选择题题，而是必答题，是各类经济活动及主体进入数字经济新时代的船票。大数据给传统的经济学和宏观经济带来了冲击，也带来了新的发展机遇，中国数字经济发展与数据合规方面取得显著成就，产业规模已稳居世界第二位。当前，数字经济正引领生产要素、组织形态、生产范式、商业模式全方位变革，我国大数据、云计算、人工智能等数字技术不断突破，并和实体经济深度融合，助推产业数字化转型，也为百姓带来切实获得感。我国数字经济在保持规模高速增长的同时，正向基础更牢、结构更优、动力更足高质量发展之路迈进。杜猛指出，数据合规能够有效的推进数字经济的发展，影响宏观经济的质量，合规数据能够为世界创造更多的就业岗位，推动经济发展的步伐，降低就业压力，更好地服务于国民经济高质量持续发展。

上海数据交易所副总裁卢勇分享了数据流通交易合规的理论思考和实践探索，重点关注了目前如何围绕数据要素赋能数字经济发展，细致分析了国家的基础立法、近期深改会通过的数据基础制度的意见，特别是上海数据交易所构建合规安全高效的数据流通交易体系的一些实践经验。他指出，数字经济的健康发展，需要更好的一个数据流通生态赋能企业、政府的数字化转型。数据基础制度，尤其在数据三权分置方面的突破为更多企业参与到要素市场中来提供一个很好的制度保障。上海数据交易所配套制定的数据交易规范指引为数据流通交易从事前、事中到事后都明确了各项合规的要求和相对应的技术、法规和运营的配套措施。围绕数据要素市场建设的要求，又产生了新的数商生态。数商是指以数据作为主要加工对象或主要生产原料的经济主体，是数据要素价值的发现者和价值实现的赋能者，是跨组织数据要素的联结者和服务提供者。在各种类型的数商中，合规评估和安全服务类的数商能够帮助企业更好地从数据治理、流通角度提升安全合规的能力。卢勇指出，在数据的流通交付领域，上海数据交易所创新可信交付机制，结合隐私计算等领先的技术手段，依据数据安全法的数据分级分类要求，实现更加安全、合规和高效的数据流通新范式。同时针对个保法生效后数据流通的难点，结合去标识化和匿名化的技术、配套相应的运营规则创新流通标准推动数据合规流动。在新一轮的数据要素市场发展中，数商新业态、数据资产化和数据服务新模式正成为数据合规和高质量发展的推动力。

上海数据交易所副总裁、上海大数据应用创新中心主任卢勇

英国两家法律科技公司创始人兼CEO、特许仲裁员协会西部郡县分会前主席Damian Croker教授根据自己多年的跟踪观察，从英国数据立法（包括国际数据传输规则），英国与北美和南美一些司法管辖区的比较，英国的数据违规、处罚、示例和最佳实践，以及GDPR的环境效益等几个方面，进行了精彩分享。他重点介绍了欧盟GDPR、英国GDPR等数据保护立法与相关司法实践情况，并分享了若干相关案例。

英国两家法律科技公司创始人兼CEO、特许仲裁员协会西部郡县分会前主席Damian Croker

法国图卢兹大学博士、法国蔚蓝海岸大学(UCA) 计算机科学教授，法国比亚里茨ESTIA工程学院科学主任Serge Miranda教授分享了其关于数据立法与合规管理的看法，并分析了数据经济条件下人才成长与技能培训的发展趋势，提出了应对AI学习挑战的解决思路。他的分享与圆桌论坛环节武世伟博士的分享，相映成趣。

法国图卢兹大学博士、法国蔚蓝海岸大学(UCA) 计算机科学教授，法国比亚里茨ESTIA工程学院科学主任Serge Miranda

上海汉盛律师事务所创始高级合伙人、浦东译协副会长张文律师以“数据合规问题的法律梳理”为题，从数字化时代与数据合规、数据合规法律法规体系、企业该做什么、律师能做什么等四个方面作了精彩分享。他认为，数字化时代的到来，商品和服务的交易、学习、生活都转移到互联网，隐私保护、数据合规的问题越来越突出，越来越重要。这并非新问题，数据合规问题一直存在。这是当前热门话题，但值得参与和关注。因为这是每个企业，甚至每个人，都绕不开这个问题。在数据合规法律法规体系方面，还重点分析了法律、法律关系与责任，以及它们之间的相互关系。关于企业该做什么，张文律师认为应该关注以下几点：企业数据合规体系的建立、数据全生命周期内应遵循的合规要求、重点企业（与人打交道的组织）该怎么做，并提出了四个方面的管理措施。关于律师能做什么，张文律师以解读关键词的方式，给出了一系列思考和建议：企业数据合规体系的建立与完善；企业数据合规尽职调查、合规内部调查、反舞弊调查；诉讼代理；行政监管和刑事调查的应对业务、企业因数据合规问题而导致的行政监管以及处罚时的代理、刑事辩护；法律宣传和培训、社会责任。

上海汉盛律师事务所创始高级合伙人、浦东译协副会长张文

法国丝路商学院创始院长、巴黎行政管理学院执行院长武世伟博士从自己在法国亲身体验的数据保护与合规管理的实践出发，从法国数据保护的专门监管机构、法国数据保护注重立法更积极引导企业自律、法国数据保护是一个不断完善和发展的过程三个方面，分享了法国数据立法与合规管理的具体情况。他指出，法国可以说是世界上对个人数据保护最为严格的国家之一，在大数据蓬勃发展的今天，随着网络技术的不断发展和创新，给个人数据保护带来了极大挑战，然而法国并没有放松对个人数据的保护，反而是进一步加强了监管，并不断研究新的对策。武世伟还具体分析了法国的一个最新案例：8月初，CNIL经过两年的调查，认为法国广告巨头Criteo违反了欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）的相关规定，计划对Criteo处以约6000万欧元的罚款。

法国丝路商学院创始院长、巴黎行政管理学院执行院长武世伟

上海农商银行总法律顾问兼合规内控部总经理、亚太风险管理专业人士协会（ARPA）特邀专家、上海市国企法治建设领军人物杨贵院以《从银行视角谈数据合规如何在科技企业落地升华？》为主题作了分享。他指出，《个人信息保护法》自2021年11月1日起实施以来，国家动用行政、司法等力量明显加大了对数据违法违规行为的打击力度，比如DIDI公司巨额被罚、上海首例数据合规不起诉司法案件、银保监会集中整治金融业侵害个人信息权益七大乱象等比比皆是。这些事件表明，若科技企业对客户数据处理违反违法违规要求，轻则将承担民事或行政责任，重则甚至承担刑事责任，因此科技企业建立数据合规体系迫在眉睫，数据合规应当覆盖数据生命周期并符合国家法律、法规和准则的要求。其中国家法律层面除《个人信息保护法》外，还包括《数据安全法》《网络安全法》等，以及党中央、国务院的大政方针。科技企业因规模、业务种类及是否出口导向参差不一，数据合规体系可在现有法务合规体系框架的基础上，重点突出三方面内容：一是数据合规组织体系，包括科学的数据战略规划、有效的数据合规治理体系、完善的数据合规政策流程等。二是数据合规能力建设，包括科技赋能、高效识别、智能监控、迭代整改等。三是数据合规生态塑造，包括数据合规企业高层率先垂范、员工人人有责的良好数据合规文化以及专业人才配备等。

上海农商银行总法律顾问兼合规内控部总经理、亚太风险管理专业人士协会（ARPA）特邀专家、上海市国企法治建设领军人物杨贵院

上海申骏律师事务所创始高级合伙人、华东政法大学律师学院特聘教授、司法部全国千名涉外律师人才，管敏正律师以《数据合规赋能企业发展——聚焦银行金融业》为主题，与与会的专家进行了交流与探讨。在发言中，管律师聚焦银行金融业的数据合规，从金融数据的合规与立法、违规的代价与合规的应对三个角度展开探讨。首先，管律师对中国的金融数据合规立法体系进行了简单的介绍；其后，管律师结合法律实例与时事热点对违规行为可能带来的风险进行了介绍，包括行政责任、民事责任、刑事责任、声誉风险等，并对当下的监管态势进行总结；最后，管律师分别从企业法务与法律实务的角度，对企业如何加强数据合规提出了建议。

上海申骏律师事务所创始高级合伙人、华东政法大学律师学院特聘教授、司法部全国千名涉外律师人才管敏正

上海财经大学经济学博士、美国犹他大学经济学博士，青岛黄海学院大数据学院教授孙克任分享了他的最新研究成果《数据合规赋能发展的经济学分析》一文，其核心观点在于：美国大数据管理追求的是数字领域的世界领导权优势，欧洲大数据管理追求的是隐私权保护，而中国大数据管理追求的是充分发挥数据的生产要素作用和公司治理作用。他从数据重要性历史嬗变的三个时代、在数字经济时代数据成为生产要素的逻辑、数据合规的经济思想逻辑、美国和欧洲大数据管理的特征、中国大数据管理的目标等五个方面进行了论证分析。

上海财经大学经济学博士、美国犹他大学经济学博士，青岛黄海学院大数据学院教授孙克任

平安证券股份有限公司上海分公司总经理刘高庞主要从业务实践角度分享了她关于数据赋能营销管理提升产能、数字化经营赋能中台提升合规和内控优化流程、合规在数字化发展过程中的顶层设计和全员传导中的应用，从而阐述对于数据合规在企业中实践发展的认识。她认为，平安在数据化转型中从集团战略布局、组织架构设计、一线赋能落地各个纬度经历了二十年实践发展历程。时至今日，随着国家及地方性数据合规立法及相关制度逐渐完善，公司关于数据合规管理战略也在逐步迭代更新。此外，作为客户群体超6.68亿的集团公司，随着业务发展，一些不法份子假借中国平安身份进行客户骚扰等“碰瓷”行为逐渐显现。公司业务实践过程中关于此种现象目前一无明确维权法律法规、二要付出极大维权成本，后续数据合规管理中如何进行消费者与企业的双向保护，或可成为该领域的另一议题进行研讨。

平安证券股份有限公司上海分公司总经理刘高庞

经济日报集团经济杂志社上海办事处主任、国家（苏州）产业经济联合研究中心秘书长张强主任从媒体人角度分享了其关于数字技术、数字经济和数据合规的看法。他认为，在5G时代背景下，数字经济转型将改变传统产业。实体经济与数字技术融合发展，加快构建现代产业体系。数据作为新的生产要素，围绕大数据、云计算、人工智能、区块链等领域应用，为产业智能化改造提供新的动能基础。数字时代，数据合规管理必然成为国家和企业治理中的战略性内容。张强秘书长还介绍了苏州数字经济和数字化发展的情况和趋势。

经济日报集团经济杂志社上海办事处主任、国家（苏州）产业经济联合研究中心秘书长张强