记者蹲点笔记⑧ ——来自贵州省遵义市凤冈县永和镇党湾村的报告

驻村干部解吉权（左二）接待来办事的村民。

党湾村村民主动投工修路。

党湾村刘家寨村民刘宗坤在养蜂基地查看蜂箱情况。

党湾村后坝幼儿园的孩子们在上课。

为帮助乡亲们尽快脱贫致富，安雨敏大学毕业后回到党湾村创办了蔬菜种植合作社。

党湾村后坝娱乐休闲广场成为村民休闲健身的好去处。

本版摄影 周文溪 汤 莉

    贵州省凤冈县永和镇党湾村扎实推进精准扶贫，把发展壮大集体经济作为脱贫攻坚的重点，创建并实施了“党建+合作社+基地+农户”模式。当地由返乡创业的能人牵头，组建合作社，村民通过土地出租、合作社务工、利益分成、股权分红等方式获得多重收益，日子一天天红火起来。

    干群大教育 脱贫有信心

    党湾村是人口大村，也是贫困村。过去，曾有村民把精准扶贫看成是国家无偿给补助、发救济，还有人想当贫困户。

    刘家寨组的刘宗贵家就是其中一户。他家是低保户，家里有5口人，自家没有房子，借房子住。3个孩子在上学，家里土地很少，除了刘宗贵一人在附近打点零工外，家里没有其他经济来源。去年，永和镇党委副书记周文溪来村里帮扶，知道刘宗贵会养鸡后，立即协调永和镇商会会长熊坤帮扶给他3000元，希望他通过养鸡脱贫。“按政策，我还申请到了特惠贷，每年可以享受分红4000元；我家还享受到了易地扶贫搬迁政策，终于有了属于自家的房子。”得到帮扶后的刘宗贵决定一定要干出个样儿来。今年年初，他带头租土地38亩种植万寿菊。“大家看我变了，选我当村民组长，我现在就想带着大家一起增收致富。”刘宗贵说。

    扶贫要扶到根子上，实现脱贫不返贫，关键在内生力量。为了增强贫困户的脱贫信心，激发他们的干劲，党湾村开展干群大教育，扶志又扶智。

    5月2日，后坝组开会讨论集资引水灌溉的事；5月4日，县组织部的“三会一课”党建经验交流现场会在党湾召开；5月8日，村里召开万寿菊产业协调会……这些会议全村人都参加了。周文溪表示，干群大教育活动是永和镇在各村推出的基层治理新模式，通过召开群众会、院坝会、田坎会等方式，送政策、送技术、送温暖，起到帮助群众解决实际困难的作用。

    周文溪说，通过开展干群大教育活动，干部与村民之间的沟通更顺畅了，许多贫困户扭转了“等靠要”思想。像刘宗贵一样，村民施林、黎奎、安廷江过去都是贫困户，现在不仅自己脱了贫，还成为带领大家致富奔小康的“领头羊”。村里65户贫困户家的妇女，积极参加“家政女”培训，希望通过学习技术，改变贫困现状。

    集团化帮扶 增收有路径

    第一次见到安雨敏是5月4日，这是个时尚、漂亮、亲切的女孩，站在蔬菜合作社大门口，微笑着接待前来参观的人。安雨敏大学毕业后留在贵阳工作，2015年回乡探亲，看到家乡依然落后，便决定回乡创业。她说：“我希望通过带领大家种植蔬菜增收致富。”

    村委会非常支持安雨敏创业。党湾村村主任杜兆刚介绍，村里采取“党建+合作社+基地+农户”的模式，于2016年组建了安氏蔬菜种植农民专业合作社，双方商定村委会占3%的股份。县委组织部提供了4万元村级集体经济入股资金，市发改委提供了15万元用于蔬菜大棚建设，省专项扶贫资金拨付30万元作为村级集体经济资金入股合作社。

    杜兆刚算了一笔账：2016年，合作社实现总收入112万元，村级集体经济实现增收2.8万元，10户合作社社员平均每户增收1.5万元以上。在合作社打工的贫困户仅种辣椒一项，每人每天就可实现收入70元至80元，从而确保脱贫不返贫。

    杜兆刚说，要把扶贫“输血”的能量转化为村民自身的“造血”功能，发展壮大集体经济是有效途径。

    2016年，党湾村依靠自身发展优势，发展以蜜柚、梨、李子、葡萄、枇杷为主的“甜五味”重点水果种植，以羊、牛等家畜为主的“肉四味”重点品种养殖。目前，全村种植“甜五味”、养殖“肉四味”的农户年均收入可达9000多元，这两项产业已经成为党湾村贫困户的重要收入来源。

    土地流转、规模经营、园区就业……新的产业模式在各村发展壮大，成为带动贫困群众增收致富的“助推器”。

    党湾村党总支书记练世晖说，“集团化帮扶是党湾的特色”。2016年，凤冈县委组织部把党湾村作为集团化帮扶试点村，协调贵州省监狱管理局、遵义市发改委、县委组织部等单位对党湾村进行帮扶，形成“聚沙成塔”的效应。

    记者看到，在党湾村村委会会议室的墙上，贴满了区域贫困点、贫困户照片，家庭人员构成、家庭收入、致贫原因、脱贫办法等一目了然。党湾村驻村干部解吉权介绍，这些贫困户是驻村干部挨家挨户算账“算”出来的，这样才能把“一村一策”“一户一策”措施落实到户到人。

    解吉权说，驻村工作组提出了“一水、二路、三居、四业、五配套”的扶贫路径。短短1年时间，修建了幸福苑（含广场）、后坝广场、深溪广场，并安装了路灯，修建人畜饮水工程4处，安装水管130户共18公里。村里还修建了大屋基连心桥，硬化贫困户院坝65户，共1950平方米，改造房屋72栋。

    扶贫又励志 不再“等靠要”

    在杉树坝组，有一户3口之家，父亲王顺江和儿子王标都患有严重的强直性脊柱炎。

    王顺江的背几乎是90度弯曲。他说：“以前，日子还算过得去。自从我和儿子先后患脊柱炎后，每月吃药打针就要5000多元，家里能卖的都卖了。所有农活基本都是妻子一个人干。后来，经过驻村干部的帮扶，我家贷款买了牛和羊，现在已经有20头牛、10只羊、80多只鸡，贷款也全部还完了。”

    儿子王标说：“感谢党的扶贫政策！这两年，各级领导很关心我们家，也给了我们很大帮助。我正计划去重庆治病，村干部帮我联系了，说北京的专家到那里出诊，能治这种病。看病需要20多万元，需要贷款。等治好了病，我要扩大养殖规模，还清贷款，增收致富。”

    去年11月份，遵义市发改委为王顺江家解决了牛圈建设资金1万元；今年1月份，凤冈县委常委、组织部长程劲松带领县残联为他家送来帮扶物资；今年4月份，凤冈鑫诚中小企业服务中心又送来了免费办理的营业执照，同时，县邮储银行为他家办理了10万元贴息贷款，县担保公司为他家免去了贷款担保费用3000元，并代付了每季度2000元的利息。

    社会各界的帮扶，使王顺江一家走出贫困的阴影，走上自力更生、增收致富的道路。在党湾村，得到这样帮助的家庭还有很多，仅2016年，党湾村就得到社会各类帮扶资金1200余万元，完善了基础设施，发展了脱贫产业，让贫困户得到了实实在在的好处。

 

村里的人、村里的事……

    在党湾村的每一天，我都被一些人和事感动着。国家精准扶贫政策的实施，让村里人的生活状况一天天发生着改变，尽管目前还不富足，但与过去相比已经好了许多。脱贫攻坚调动起了贫困群众增收致富的积极性，在驻村扶贫工作队和第一书记的带领下，他们积极参与其中，你追我赶，谁也不肯掉队，用自己的双手努力改变着现状，创造着新的生活。他们让我刮目相看，让我看到了与传统认识里不一样的农民。

    比如，听说修路修广场要占耕地，村民们不仅自愿放弃补偿，还积极捐款投劳，自己的事儿自己想办法的主人翁精神蔚然成风。路修好了，村民们进出方便了，当地的土特产可以运出去、卖出去赚钱了，人们很感恩。村里有位叫周锡宽的老人，每天坚持扫马路，他说，“党和政府关心咱，想着法子帮咱致富，咱不能辜负党和政府的心意”。

    再比如，村里因病致贫的王顺江家庭，他们没有“等靠要”，而是在精准扶贫政策的帮助下，积极利用贷款买牛、喂羊，现在，不仅养殖规模扩大，贷款也都还上了。

    带领乡亲脱贫致富奔小康，党湾村的干部付出了很多。人手不足，他们就加班加点，日程排得满满，今天协调发展产业的事，明天召集村民讨论集资引水灌溉的事……周末、节假日不休息已经成为常态。他们说，村里要推动的事太多了，得赶紧呀！

    如今，尽管脱贫攻坚在党湾村取得了一定成效，但要带领村民全部实现脱贫致富奔小康，还有很长的路要走。党湾村还面临着一些实际困难需要尽快解决。例如，交通部门在安排修路计划时，是按照行政村划拨资金的，规模较小的村，路就能直接修到村民的家门口，而像党湾村这样的大村，原先被其撤并的小村就没有修路资金。资金不足，路就难以通到家家户户，成为制约当地发展的最大瓶颈。

    脱贫攻坚，任重而道远。但是，有党的好政策支持，有扶贫干部的倾心倾力投入，有贫困群众满怀信心、不懈努力，这个目标就一定能尽快实现。

 

党湾村需求信息

    目前制约党湾村发展的主要项目有：公路建设方面，一些产业路急需开通，还有断头路需要打通，很多连户路也需要修建，但苦于没有项目资金支持。供电方面，需要增加一个10千伏的变电压器。网络信号覆盖不够，目前范家山大组的移动网络信号最差，急需改善。教育方面，村里目前有党湾完小、后坝完小2所小学和2所幼儿园。党湾完小是2016年改扩建的一所片区完小，服务42个村民组7000多人，现有教师20名，学生373人。现在需要教室内的日常教学设备以及在山顶修建一个约100立方米的水池，彻底解决安全饮水问题。

 

把实事办到村民心坎上

——记贵州省凤冈县永和镇党湾村驻村第一书记胡万祥

    这已经是胡万祥在凤冈的第3个年头了。2016年2月份，完成为期1年的驻村工作时，胡万祥收到了一份特殊的礼物：村民代表签字的请愿书——让他留下来！虽然家中80多岁的老父亲以及妻儿都需要他，但胡万祥却义无反顾地投入到新一轮的脱贫工作中。

    胡万祥在凤冈既是县委常委、副县长、同步小康驻村工作队副队长，又是永和镇党湾村的第一书记。身兼多职的他，走遍了全县14个乡镇、86个村（社区），发放便民连心卡3万多张，召开群众会议300多次。他的日记本里，密密麻麻地记录着2000多页的村情民意，也写满了他为民办事的决心和恒心。

    顺手翻开两页：

    2016年4月16日，谢晓才去年在工地上摔断脚，其妻摔破脑壳，医疗费花了几十万元（备注：先解决3000元生活资金，再想办法）。

    2017年3月12日，孙茂维患有风湿病，双脚痛得沾不了地（备注：找治疗风湿的药酒，为孙茂维治风湿）。

    胡万祥说，“为民办事得办到百姓的心坎上，项目落地、资金到位、方案实施，这些最终还得群众说了算”。

    “我们3个不会写字的老头子，也能作决定了！”村民钱邦贤介绍了胡万祥的土办法：玉米粒投票表决。在桌上摆3个大碗，分别写着水、电、路，让村民把玉米投到自己认为最急需解决的扶贫项目里。

    2015年6月18日下午，为了走访80多岁的贫困孤寡老人何长青，胡万祥冒雨走在泥泞的山路上，穿过一个一个寨子和垭口，跌跌撞撞地来到何长青家。屋里没有亮灯，房子里发出难闻的气味。老人在床上躺着，说电线已经断了好久。胡万祥连忙踩着板凳去接开关线。灯亮了，老人的脸上露出了久违的笑容。从此，胡万祥心里再也放心不下这个孤苦的老人，每隔几天就会去看看。老人在弥留之际想见他，胡万祥把正在病中的老父亲交给妻子，匆忙驾车从贵阳赶去，行至半路，村干部打来电话说老人走了。胡万祥赶到后，像亲人一样送走了老人。

    3年来，胡万祥从自己口袋里掏出了多少钱帮助贫困户，走了多少山路，慰问帮扶了多少群众，他已记不清了。但今天落实什么，明天去哪里回访，他都记得清清楚楚。

    在凤冈，胡万祥争取到资金6000万元，协调项目300多个，硬化通村通组公路115.5公里，修桥8座，建饮水工程15处、文化广场6个、农村幸福园7个……他还帮助招商引资2个项目，资金11.5亿多元。他说：“我所做的，就是把党中央脱贫攻坚的决心带给大家，把党的政策落到实处！”