书写基层干部服务群众新答卷——记山东省滕州市西岗镇选派西曹庄村支部书记姬厚芳

2021-05-24 来源：《经济》杂志-经济网记者：张军红　加入收藏

在山东省滕州市西岗镇，有这样一位女支部书记，她不怕艰辛、迎难而上，毅然放弃镇组织科的工作岗位，不顾家里3岁多的孩子，一头扎进软弱涣散村，挑起支部书记这副最重的担子，仅用一年时间，就把一个连续两年综合考核倒数第一的村，转变为各项工作走在前列的先进村。她，就是被干部群众称为“最美支部书记”的西岗镇选派西曹庄村支部书记姬厚芳。

筑牢战斗堡垒，实现“握指成拳”

作为西岗镇公认的后进村，西曹庄村工作难落实、处处“拖后腿”。落后的根源究竟在哪儿，症结又如何化解？通过深入走访调研，姬厚芳认识到，关键还是党组织软弱涣散，缺乏战斗力。“西曹庄村两委成员平均年龄67岁，班子老化严重，干部干劲不足，相处不融洽，难拧一股绳。”姬厚芳告诉《经济》杂志、经济网记者，由于支部的凝聚力不强，该村组织生活不正常，党员群众对村级事物不参与、没有热情，导致各项工作缺乏群众基础，迟迟打不开局面。

症结找到了，姬厚芳从“抓党建、强班子、带队伍、聚人心”抓起，打出了一套“组合拳”。

为了调动班子成员的积极性，她多次和74岁的村主任长谈，把村主任当作长辈来交心和尊重；12次召开两委班子成员谈心会，消除隔阂，化解矛盾。为了提升党员干部的党性修养，她严格落实“主题党日”、“三会一课”等组织生活，带领党员干部共同学习、民主议事；经常晚上加班学习，然后给党员上“微党课”，让大家能及时学习领会党的最新理论。

为了发挥党员的先锋模范作用，她在西岗镇率先开展党员“双挂牌”活动，2020年年初为全体党员悬挂了“共产党员户”标志牌，让党员亮明身份，承诺践诺；之后又为5名成绩优秀的党员悬挂了“党员示范户”标志牌，探索了一条激励无职党员的好路子，这一做法也被镇党委在全镇推广。

“通过抓党建、强龙头，激活了西曹庄党员干部的‘一池春水’，党员干部心气顺了、干劲足了，大家凝心聚力、团结干事，班子和队伍重新焕发出了勃勃生气。”姬厚芳说。

助力脱贫攻坚，壮大村集体经济

让群众过上舒心幸福的日子，是农村工作的根本。为此，姬厚芳始终坚持抓党建促发展，聚焦脱贫攻坚和村集体经济发展两大中心任务，取得了扎实成效。

西曹庄村是西岗镇唯一的枣庄市贫困村，有建档立卡贫困户11户21人。为了确保贫困户全部如期稳定脱贫，姬厚芳逐户制定了帮扶措施，为13人落实了低保、五保等兜底政策，把3人纳入项目帮扶，为5人提供了就业帮扶。对贫困户家庭情况出现变化的，及时调整帮扶政策，贫困户全部实现了“一达标、两不愁、三保障”。在保证贫困户收入达标的基础上，姬厚芳又把主要精力用于贫困户的生活环境提升和精神帮扶，定期入户走访，帮助贫困户整理物品摆放、清理清扫卫生，与贫困户深入交流，解决实际困难，贫困户生活条件得到有效改善。

抓发展才能惠民生。围绕壮大村集体经济，姬厚芳一方面积极推动老村址土地复垦，新增土地115亩，流转后村集体收入每年增加2万元；另一方面，考虑到西曹庄村有种植金银花的传统，她动员党员干部、种植大户牵头成立种植专业合作社，吸引农民入社共同经营致富，目前已发展种植面积110亩，社员年人均增收1000元以上，村集体年增收3万元以上。通过多渠道增收，西曹庄村实现了从一个集体经济“空壳村”到“破五”的飞跃。

办好民生实事，建设富美新村

农村工作千头万绪，担任村支部书记后，姬厚芳积极梳理各项工作，在满足村民“求富”“求美”“求安”三大需求上下功夫。

西曹庄村是压煤搬迁村，2018年底搬入城镇社区。虽然圆了村民的城市梦、安居梦，但是社区基础设施配套、管理机制并不健全。尽最大努力办好民生实事，姬厚芳把改善小区环境、提高群众生活质量作为工作的重中之重，先后投资9.8万元，建设小区围墙，安置铁艺栏杆；投资4.3万元绿化社区空地；争取美丽乡村建设资金50万元，高标准打造社区文化广场，建设了社区党群服务中心；同时，还投资1.3万元，在社区内统一安装了41个晾衣架。与此同时，她还带领党员干部，深入开展社区环境整治行动，对社区各个角落的杂物进行清理。通过持续的建设和整治，西曹庄社区处处整洁优美、绿树成荫、花团锦簇，成为西岗镇农村社区建设的样板。为了加强社区管理，姬厚芳创新思路，与滕州翔宇物业公司合作，积极推进社会化、专业化管理，致力打造智慧社区，全力提升物业服务管理水平，形成了“党支部、村委会、物业公司”三位一体的服务管理模式，探索了农村社区管理的新路子。

加强基层社会治理，促进社会和谐稳定，是基层党员干部面临的另一重大课题。在西岗镇党委、政府的统一部署和精心指导下，西曹庄村率先推行了网格化管理。健全网格组织架构，配强网格管理队伍，姬厚芳亲自担任网格长，并明确了一名专职网格管理员；以楼栋为单元，在全村明确了8名党员楼长，组织了15人的网格志愿者队伍，把党员的先锋作用延伸到网格的角角落落，群众生活的方方面面，实现了“人在网上走，事在格中办”。搭建网格服务阵地，完善网格管理体系，依托“雪亮工程”，投资10万元，安装高清数字摄像头36个，建设村级社会治理工作站。社会治理工作站和镇社会治理中心联网，及时处理和分流信访稳定、社会治安、社区管理等遇到的各类问题，建立了“一网处置、精准高效”的社会治理工作机制。借助疫情防控契机，姬厚芳充分发挥网格作用，积极推进“以房管人”，组织网格员和志愿者上门开展住房人口信息调研，建立了完善的居民信息，为加强社区综合治理提供了坚实基础，并多次承接了两级市和镇级的现场会。