走出去、沉下去、融进去 —— 桦川县委编办调查研究助推机构编制工作提质增效

习近平总书记深刻指出，“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”。黑龙江省桦川县委编办立足机构改革主责主业，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，深入开展事关全局的前瞻性调研、破解难题的对策性调研、推动落实的督查式调研，以调查研究助推机构编制工作提质增效。

高站位谋篇布局实施，在顶层设计上务实功

深化能力作风“工作落实年”开展以来，桦川县委编办认真贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述和中央、省、市、县委关于大兴调查研究的部署要求，聚焦县委县政府重点工作、各部门机构发展瓶颈难题等，第一时间制定调研实施方案，确保组织有力有序、选题精准科学、调研扎实深入、成果有形有效。同时，桦川县委编办以调研为契机，紧扣机构改革和机构编制管理主线，重点围绕自觉把机构编制工作放在我县高质量发展大局中去思考谋划，围绕新一轮地方机构改革、乡镇管理体制改革、综合行政执法体制改革、疾病预防控制体系改革和机构编制法治建设等方面确定调研课题。调研期间，通过问卷调查、实地走访等方式，广泛听取意见建议，认真梳理难点盲点，形成有价值可借鉴可执行的调研报告，结合调研全面梳理基础数据，保障数据准确性、及时性、完整性。

高质量推进调研拓局，在调查研究上察实情

桦川县委编办聚焦机构编制工作中的堵点难点问题，变“坐门等客”为“登门造访”，深入2个农场、9个乡镇、16个县直部门、24家事业单位实地调研，着力听履职堵点、听改革难点、听职责交叉点、听机构编制改进意见建议等，确保“一次上门、全面体检、不留死角”，共收集问题、建议20余条，采纳意见建议11条，最终共形成调研报告9篇。同时，系统分析调研收集的数据和意见建议，力求将调研成果转化为思路举措，推动各项工作更具前瞻性、引领性和创新性，以点带面提升相关工作整体水平。努力运用调研在深化机制体制改革上积极探索新路径，在优化职能提高效能上拿出新举措，在统筹优化编制资源配置上寻求新突破。用好调研理顺机制体制、优化职能配置、规范编制管理，为经济社会各项事业发展添动能。

高效能推动落地见效，在推动发展上求实效

针对调研中反映和发现的问题，及时梳理形成清单，解剖“麻雀”，综合分析，把问题和原因分析透，及时形成研究成果。结合新一轮机构改革调研，对部分单位提出的共性和个性问题，梳理形成部门职责边界、编制资源统筹、人员配备等5类问题，并从机构编制结构性矛盾、制度设计和执行、部门履职等方面进行深入研究分析，为新一轮机构改革做好政策和方案储备。利用这轮调研，桦川县委编办各调研组采取边调研边解答的方式，对各单位和基层提出的问题，短期内能解决的及时予以解决，不能解决的逐一做好宣讲解释；对涉及体制机制、机构设置等重大问题，纳入新一轮机构改革统筹研究。

（文、图/桦川县委编办  周琦）