黑龙江富裕县：“复调对接”化解行政争议

为依法及时就地化解行政争议，切实维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定，年初以来，富裕县通过建立行政复议与人民调解对接联动机制（简称复调对接）成绩斐然。

抢先抓早创办“复调对接”工作室。据了解，该县创办的周剑波公职律师调解工作室在齐齐哈尔市为首例，同时成效凸显。截至目前，该工作室以公职律师周剑波的专业优势为依托，经过打造多元、便捷、高效的行政争议调解平台，及时化解行政争议15件，同时通过加强各部门联动做好行政调解，切实形成高效便捷、各司其职、齐抓共管的工作合力，有力促进大调解格局形成。 

关口前移重心下沉作用明显。该县按照调解、和解优先原则，从源头上有效减少行政争议。某村张某因邻居康某到自家田里挖沟，二人在田间发生争执，出现肢体接触致使张某受伤。当地公安派出所接警后，立即出警、立案，作出《行政处罚决定书》。张某认为该所办理此案有违公平公正，偏袒康某，于是对该处罚决定不服，随即向县人民政府告状。县政府交由周剑波公职律师调解工作室调查处理。周剑波立即携工作人员亲自登门到二位当事人家中耐心听取诉求，经过协调沟通，康某愿意赔偿张某的医药费用，张某也表示不再对康某进行民事起诉，实现了“行政争议＋民事争议”的实质性化解。

强化保障机制确保长效运行。该县成立了专门的复调对接工作领导小组，组长由县司法局局长担任，分管副局长任副组长，成员包括行政复议与应诉科、人民参与和促进法治科工作人员及公职律师统筹协调对接工作；积极协调财政部门落实工作经费，确保复调对接工作顺利开展；实施“实战赋能”行动，加强调解人员的能力建设，先后组织调解人员数次参与复议案件听证、旁听行政诉讼庭审，还建立“一案一剖析”机制，不断提升了调解人员法律适用能力。同时，还不断总结提炼典型经验并通过案例宣传营造良好氛围，提升了群众对复调对接的知晓度、认可度和满意度。

（中共富裕县委宣传部 矫海 李明泽）