经济网江苏讯 （文、图/王立前）傍晚，走进江苏省首批省级特色田园试点乡村——灌南县李集镇新民村，映入眼帘的是绿树浓阴，流水清凌，民居错落有致，村民在文化广场运动，或沿着曲桥、廊亭闲适漫步，谈及这一静谧详和的场景，年近七旬的老党员于金成说：“村民能安居乐业，全力推进特色富美乡村建设，得以于李集派出所新民警务室的倾心护佑啊！”
近年来，随着新民村打造万亩“稻、渔、果”混合养殖高效农业，发展稻米加工、电商物流、休闲风光等辅助产业链，加快“百家经营、千户居住、万亩良田、养生福地”的特色富美乡村建设步伐，社区警务工作也迎来了新的挑战。新民警务室管辖着新民、东条河、张庄、朱圩4个行政村18个自然村庄，辖区总人口达 12820余人。辖区内有中小学、幼儿园4所，卫生室5个，“九小场所”多达 56 家，警务工作繁重。
如何精准服务好新农村经济建设？新民警务室积极参与“枫桥式警务室”创建活动，并率先成为全县首个合格的“枫桥式警务室”。他们在借鉴枫桥经验的同时，进行探索和实践，采取网格化管控消除矛盾纠纷，大数据智能化防控维护治安稳定，多元化共治消除安全隐患等措施，着力为村民营造和谐稳定的生产经营环境，助力富美乡村经济建设与发展。
网格化管理把矛盾化解在初始
5月18日中午，新民村84岁的左老太因子女工作忙照顾不周开始与两个儿子闹起了别扭，网格长、社区民警赵青峰根据网格员提供的信息，及时介入调解，很快达成了两个儿子轮流照顾老人的和解协议，不仅避免了母子反目，也让其两个儿子有更多精力从事生产经营。
社区民警赵青峰说，针对辖区人口多、产业链长等特点，他自己担任网格长，组建了4支由28名责任心强的村干部、退休老同志、热心村民参与的网格员队伍，有效构建起一个全覆盖无死角的社区网格管理体系，通过认真履职尽责，使辖区各类矛盾纠纷、治安警情第一时间得到有效处置，社区治理、群防群治等各项基础工作得到了明显加强。
为充分提升警务管理效能，赵青峰坚持把网格员采集的辖区实有房屋、居住人口、场所行业、企事业单位以及常住人口和流动人员的动向、职业、属性、联系方式、持有车辆等信息实时录入网格化管理系统，运用水经注、超链接方法，标注录入收集的信息资料，打开电脑便可一目了然，实现社区警务管理数据化、动态化、常态化。
在组织网格员开展有针对性巡逻防控的基础上，赵青峰还定期做好见面访查及信息更新，挖掘全要素网格力量，通过推进“网格+警格”融合，组建“人力+电子双线网格员”，打造“10分钟”快速反应圈，护佑村民人身财产安全，同时邀请镇司法所、社区人民调解委员会联合搭建警民联调室，发动村民、人大代表、政协委员、法律工作者参与，力保警务管理零死角，矛盾纠纷零上交。
前两天，辖区张大爷发现户口本上出生日期与实际年龄不符，到派出所要求变更，可是部分关键档案年久缺失，他向户籍工作人员称当年有一名邻居与自己一起参加工作，知道自己的情况，但只记得该邻居姓吴，且已经搬离多年，无法找到此人，一时无法办理变更手续的张大爷急了。赵青峰获悉后，试着将张大爷的情况在网格员群中发布，没过多久就有人告知吴某现在的住处，最终通过这条线索备齐了相关材料，老人成功办理了户籍变更事项，有效避免了矛盾激化。
赵青峰说，探索网格化警务建设，实现了社区治安治理服务能力的大幅提升。今年来，新民警务室先后成功化解矛盾纠纷17起，矛盾纠纷类警情同比下降了80.7%，矛盾纠纷化解率达到98.3%。
智慧警务让违法犯罪无处遁形
今年3月25日19时左右，正在吃晚饭的赵青峰接到新民村居民邱某报警，称她下班后放在家门口的一辆电动三轮车被人给盗走了。赵青峰当即放下碗筷，调阅警务室的视频监控，发现盗窃嫌疑人驾驶盗窃的电动三轮车向淮安涟水方向驶去。在核查确认犯罪嫌疑人何某身份后，赵青峰通过走访摸排，在涟水县高沟镇将何某人赃俱获。“大数据智慧警务，不仅破解了警力不足的难题，也增强了破案能力，让犯罪嫌疑人无处遁形。今年以来辖区刑事发案同比下降了75%。”赵青峰说。
“随着乡村经济建设的快速发展，流动人口在增多，盗窃等刑事发案也呈上升趋势，人力巡防不管怎么勤、怎么密，但总得有吃饭、休息的时候，因此仍然会有盲区。”从事基层警务工作20多年的李集派出所所长何孝波对此感触颇深。去年，所里在新民警务室建起了与村头、路口72个视频监控相连接的“智慧警务中心”，有效地从源头上破解这一难题。警务中心内，操作台、大型LCD显示系统、会议系统、配套音视频系统等设备一应俱全，社区民警只要打开设备，犹如有了“千里眼”，就能实时了解辖区治安状况，开展全方位、无死角的巡防管控工作，不断提升对社会治安风险感知和动态管控能力。
提及智能化防范效果，新民村女青年小秦最有发言权。她在一个村办企业工作，过去一上夜班，就得要家人接送。如今，看到监控探头的加装和网格员流动巡逻，小秦再也不需要家人接送了。前不久，她在上夜班的路上不慎丢了部手机，民警通过视频监控接力追踪，很快便帮她找了回来。仅今年1-5月，社区民警通过视频监控，就先后破案5起，抓获违法犯罪人员2名，为村民提供寻物、找人等服务6次。“警务室立体化、智能化全方位的服务，为乡村开发建设构筑起坚固的安全屏障。”在新民村搞开发水产养殖的吴老板说。
便捷服务为村民创业排忧解难
今年5月初，在杭州务工返乡的朱圩村青年李伟准备自主创业搞铸件加工，可却苦于无场地用房，社区民警赵青峰获悉后，主动帮助联系相关部门，快捷办结了场地用房手续，使其铸件加工如期开张营业。辖区像他这样返乡创业发展乡村经济的年轻人有好多名，赵青峰在入户走访中都一一记录下来，随后根据不同业主特点，开展审核登记、消防应急演练、反诈骗宣传以及安全隐患排查整治等有针对性地服务，让业主生产经营安全有序运行。
为护航乡村经济发展，新民警务室还组建了4支由辖区企业员工、热心村民和治安积极分子参与的义务巡防队，加强社会面的治安管控，为乡村经济发展构建起“整体联动、相互补充、一呼百应”的社会面治安管控体系。某计量泵有限公司位于辖区张庄村偏僻路口，不时发生加工零部件被偷，针对这一情况，赵青峰建议加强单位内部管理，增设视频监控，组建由公司保卫、辖区网格员参与的巡防队伍，开展常态巡逻防范，有效避免了这一现象再度发生。
针对村民忙于干事创业的情况，新民警务室还设立便民服务点，为村民提供证件代办、户口申报等更多优质、高效、便捷的服务，真正让群众少跑腿，有更多时间干事创业谋求发展。今年来，累计为村民提供代办服务、送证上门达213次，受到了村民的称赞。
