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内蒙古自治区丰镇市隆盛庄镇永王庄村:党建引领基层治理 打造和谐富裕新农村

2023-04-24 来源:《经济》杂志-经济网   加入收藏

永王庄村位于内蒙古自治区丰镇市隆盛庄镇西南20公里,距丰镇市19公里,丰兴公路穿村而过。村党支部共有党员32名,其中常住党员23名,划分网格6个。近年来,在党支部的带领下,永王庄村始终把抓党建促乡村振兴作为一项民生工程,抓基层打基础、抓产业促发展,乡村治理效能、村民幸福指数得到显著提升。

一、背景起因

近年来,丰镇市隆盛庄镇永王庄村积极践行“乡村振兴、产业先行”的理念,对全村现状和发展潜力多次进行深入细致的分析、评估,依托丰东产业园,先后引进内蒙古隆顺庄农牧业科技发展有限公司、丰隆农牧业有限责任公司,努力打造万头牛场和柠条加工厂于一体的富民经济产业链,积极推行“党支部+企业+党员+农户”联营同富发展模式,以龙头企业带动村集体经济发展,以产业发展推动村民致富增收,着力开创了乡村治理的新模式。

二、主要做法

(一)搭建利益联结链条,拓宽群众增收渠道。永王庄村党支部始终坚持党建引领,围绕巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接,持续拓宽“以协促就、以就带收、以收致富”的农村增收致富渠道。一是牵头成立务工协会。大力引进龙头企业的基础上,引导周边群众进入企业务工,灵活开发多种就业岗位。村属龙头企业柠条加工厂长期务工15人,其中低收入户9人;临时用工30人,其中低收入户25人,人均年收入可达3万元。二是牵头成立妇女创业协会。多渠道协调、介绍、开发就业岗位,联系民族传统手工制作厂家为在村妇女授课、教授制作技艺,培训合格后签订收购合同。2021年累计协助提供就业岗位23个,实现了群众在家门口创业就业、稳定增收的目标,户均增收4000元左右。村民的就业稳定了,支部的号召更有力了,建设富裕文明幸福新农村的信心也越来越强了。

(二)创新党建引领机制,助推农企互促共赢。永王庄村党支部由产业发展催生出土地合作社和消费合作社,由原村“两委”退休成员组成。一是针对农民手里土地大量闲置的现状,土地合作社牵头与引进企业进行协商,签订种植协议,将闲置土地交由企业集约化种植,着力解决部分村民想流转而不集中达不到企业种植发展需求的问题。今年全村累计集中连片流转群众土地164亩,户均增收2000多元,既有效解决了人地矛盾,又让土地产生更大效益,实现了集体、村民双受益。二是针对农民种植成本较高、收益较低的情况,消费合作社在春耕时统一和农资企业对接团购,在保证品质的同时有效降低种植成本,秋收后统一联系商家以高于市场价团购团销,有效规避市场价格波动带来的个体损失。特别是今年,消费合作社代表村民和丰隆牧业签订种植青贮玉米合同,村民每亩比无订单的情况下可直接增收100元,实现企业和农民互惠双赢。

(三)探索乡村治理模式,提升农民幸福指数实现乡村有效治理是全面推进乡村振兴战略的最终目标,永王庄村党支部积极探索开创2种模式。一是自主管理模式。积极探索“自主议事、自治管理、自我服务”管理模式,在村党支部引领下,认真制定村规民约,成立红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会4个社会化组织,组织群众自我管理。群众来当家、支部搞服务,党群齐心、共促和谐。二是网格化管理模式。结合“亮晒比”创先争优行动,在全村公开推选9名党员先锋任网格长,全部挂牌亮户,根据所居住自然村划分责任区,做好政策宣传、民情搜集、矛盾化解等工作。通过走村入户及时了解掌握群众“急难愁盼”问题,对重大事项票决、重要事务实行全程监督,并综合运用公开栏、会议、微信群、明白纸“四条渠道”,进行全方位公开。

三、工作成效

(一)党建引领共聚源动力。通过开展基层党建“亮晒比”创先争优行动,让党员身份、职责、任务“亮”出来,将成绩、亮点、差距“晒”出来,把贡献、进度、位次“比”出来,永王庄村党建工作与乡村振兴、村级治理、疫情防控等中心工作实现深度融合、互促共进。2020年永王庄村党支部被乌兰察布市委组织部评为“最强党支部”,2022年支部书记乡村振兴“擂台比武”大赛排名第一,“两委”成员多次到各乡镇现场讲授经验,支部引领乡村发展的动力更足更强了。

(二)村企联姻共谋发展路。通过引进龙头企业、推进耕地集约化经营等方式,带动村民生产生活方式实现由“乡”到“城”的根本转变;通过进企务工、流转土地等方式让村民生活衣食无忧,切实加快村民致富奔小康的步伐。截止目前,永王庄村先后引进丰隆农牧业有限责任公司等龙头企业3家,村集体经济收入连续3年达到10万元以上,村民人均纯收入达到12275元,真正意义上实现了“企业+农户,携手奔小康”的发展目标。

(三)管放并重共建新模式。通过村民自主管理和网格化管理,把群众反映的急难愁盼、问题矛盾,按照事件大小和紧急程度分类处理,确保群众反映的诉求“件件有回音,事事有着落”,如今的永王庄村村风正、民风好,村民的整体素质有了极大的提高,永王庄村连续6年无信访上访事件、无刑事案件发生,为推进“两个文明”建设奠定了坚实的思想基础。

四、经验启示

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在村党支部。永王庄村坚持“以党建引领促乡村振兴、以产业发展促就业增收”的总体思路,充分调动广大群众积极性、主动性,积极探索乡村治理新模式,注重发挥龙头企业带动作用,走产业集约化发展模式,着力走出了一条“农业强、农村美、农民富”的民生新路子, 切实开创了全面推进乡村振兴新局面。

(图、文/丰镇市委组织部  冯向东)


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