“党建+”凝聚基层治理力量

在推进基层治理中，龙安区中州路街道发挥党建引领优势，坚持“为民服务、社会力量齐参与”工作思路，推行社区“1234”工作法，持续整合商业资源、教育资源、人力资源等，发挥党员先锋模范作用，动员广大群众积极参与社区治理工作，激发群众共创共建共享的积极性，形成人人主动、多方参与的工作格局，凝聚强大治理合力。

 坚持“一个引领”。“火车跑得快，全靠车头带”。在社区治理实践中，明确社区党支部创建“红色引擎”作用，通过加强社区党支部建设，带动对党小组、广大党员的正向引导、鼓励激励，以过硬党支部带动“党建+”，形成党组织带动、党员带头、党群联动发力的“奔跑”态势。一是建强社区党支部班子。社区工作千头万绪，繁杂琐碎，帮办手续、调解矛盾、嘘寒问暖等小事，关乎群众利益，关乎百姓幸福。社区党支部发挥战斗堡垒作用，社区党支部书记带头，健全“线上+线下”服务网格，社区班子成员按照网格划分，主动作为、主动认领任务，认真为群众服务，真正把群众的心声变成掌声。二是加强党员队伍管理。社区根据不同党员情况，开展分类管理，锻造了一支作风过硬的党员队伍。对自有党员，实行定岗管理和“星级管理”，开展党员户挂牌亮身份活动，组织党员主动参与到社区管理工作中来，发挥好党员先锋模范作用。同时，严格组织生活，认真落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等制度，推动党员素质持续提升。目前，辖区46名党员在日常巡逻、矛盾调解、志愿服务等活动积极参与，共同维护社区和谐稳定。对老党员，每周进行上门进行走访，送学上门、送爱心餐上门，定期组织社区卫生服务中心上门体检，定期为老人理发，逢年过节到老党员家进行走访慰问，努力为党员送上党和政府的温暖。对辖区商户门店党员，实行“示范管理”，开展共产党员商户评选，鼓励商户用优良的服务提升党员形象，带动更多的商户门店参与到优化服务中来。在今年的高考期间，辖区的商户主动参与到助考活动中，为考高学子送“状元餐”、免费午休点，为送考家长送水、提供免费等待区等，为焦急的学子和家长送去了夏日的清凉。三是加强党员队伍管理。社区持续推动落实党员“报到”制度，明确工作目标、报到对象和工作要求，从制度上严起来、管起来，督促在职党员在家门口挂党员牌亮身份，主动做好物业费缴纳、文明出行等基础性事项，深化“网格化管理，组团式服务”，让“双报到”工作抓而有序、抓而有力、抓而有效。

建好“两个议事协调平台”。既居民议事会和矛盾调解议事会。以社区党支部为核心，挑选党员代表等担任“红管家”，吸引居民代表、物业、楼道长等多方参与，建立“一核多方、共治共享”协商机制，构建起“社区—网格员—小区自治队伍—楼栋长”的四级联动体系，让居民与党员可以及时向社区反映自己需求，社区广泛听取采纳大家的意见与建议，确保办好居民的烦心事、揪心事，做到“民事民议、民事民办、民事民享”的社区治理新模式，切实提升社会治理能力和为民服务水平。同时，压实网格员责任，街道、社区干部“双下沉”，按照“网格责任田”包网入户，发挥“一站式矛调中心”作用，常态化走访、宣传、服务，听民意解民困，让大家静下心来，心平气和解决矛盾纠纷。群众急难愁盼和矛盾纠纷的解决，不仅提升了居民群众幸福感和满意度，还增加居民对社区管理的参与感和归属感。

记好“三本账”。街道各社区注意充分利用各种资源，让辖区各种资源和群众都参与到创建中来。一是做好资源收集建“资源台账”。社区干部主动对接辖区门店商户、学校、机关单位等，走访宣传社区治理知识，宣传创业就业知识，记录他们的发展需求和专业优势，鼓励他们根据发展需求参与到社区创建工作中，通过为社区服务实现互利共赢。通过走访动员，社区建立了“资源台账”。例如，在征集意见中，辖区新开业美容美发门店需要扩大宣传，社区帮忙发布通知，在小区内开展“学雷锋义剪”活动，组织居民参加，让商店服务看得见、摸得着。又如，社区幼儿园需要扩大招生规模，社区主动对接减免学费，本辖区家庭儿童入学实现优惠全覆盖。二是做好需求收集建“民情台账”。社区利用入户机会，通过走访调研，掌握社区不同年龄阶段、不同工作性质群众实际需求，收集群众对社区工作的意见建议，掌握群众实际需求，建立“民情台账”。比如，群众希望在植树节时，让自己和孩子能够亲自参与到植树造绿行动中去。社区发布通知，结合物业管理工作，很快选好场地、树苗，组织居民参与活动，一颗颗“爱心树苗”茁壮成长，群众更加支持社区工作。三是搭建合作共建平台建“落实台账”。社区牵手居民和各类资源，搭好平台，两头牵线，通过多开展活动，让商店、学习等有机会宣传自己，让居民能够知晓各种服务，以创建促共赢，以合作促和谐。在工作中，社区用好“两委”干部联系商户制度，辖区300余家商户成为社区“两委”干部微信好友。商户有需求，只需在线联系分包社区干部即可，各种需求都能得到及时反馈解决；用好党员联户机制，居民实时在楼栋微信群反映问题，社区干部第一时间帮助协调解决，把服务群众“最后一公里”落实落细。“有事找社区”成为群众普遍共识。

用好“四种资源”。一是好辖区教育资源。联合辖区内中小学校师生志愿者100余人次，共同开展“义写春联”、卫生大清洁、红色观影、“送学上门”等活动20余次，构建社区幸福和谐氛围；联合辖区幼儿园，在辖区开展垃圾分类大讲堂、安全疏散和应急演练等活动，提高社区幼儿安全意识和逃生本领；推行“辖区幼儿入园优惠费用”政策，本辖区2--6岁幼儿到社区居民会开具证明均可享受入园费用减免200元，目前7名儿童享受优惠。二是用好辖区商户资源。联合辖区100余家商户门店，常态化开展“义剪”“义诊”“暑期亲子采摘活动”“约会春天，拥抱绿色”亲子植树活动和猜灯谜娱乐活动等，100户家庭、1000余名群众参与，丰富居民生活。三是用好辖区医疗资源。联合社区卫生服务中心，分类开展健康服务活动，推荐符合条件妇女参见免费“两癌”筛查，为小区老党员定期开展上门免费体检，定期开展血糖、血压、健康培训进社区活动，让居民群众家门口看病就医。四是用好辖区“红色”力量。发挥党员先锋作用，开展党员联户，在小区自治管理、反诈宣传、创建全国文明城市等工作中当先锋、做表率；发挥老党员作用，开展“讲述红色故事”宣传，传承红色基因。其中，辖区梅东社区彤泰乐苑发挥老党员带头作用，选配4名老党员为小区“红管家”，有效破解了社区与居民群众之间沟通不畅的难题，使“三无小区”实现了从“无人问津”到“社区兜底”再向“规范治理”蜕变，形成了小区共建共治共享基层治理格局。