“4+2”策略：全方位提振农村消费

供需双侧发力，提振三农为要。2025年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为重点任务之首，多次提及多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 。农民增收不仅是民生大事，更是激活农村消费市场的关键钥匙。通过实施“4+2”策略，即从增加四类农民收入、推动生产生活资料两方面更新，能够有效挖掘农村消费潜力，促进农村经济高质量发展。

一、“四增加”深挖农民收入增长潜力

（一）增加工资性收入：稳就业，提技能

工资性收入在农民收入中占比56.5%，是主要来源，涵盖本地乡镇企业、县城工厂务工及外出从事多行业的劳务报酬。2024年人均工资性收入23327元，增长5.8% 。

稳定工资性收入，需推进城镇化进程，加强城乡产业协同，引导劳动密集型产业向中西部县城或中心镇布局，同时发展县域经济，培育特色产业集群。

提升工资性收入，一方面要加强职业技能培训，按市场需求设课，政校企合作开展订单式培训；另一方面要改善就业环境，加强劳动权益保护，规范用工行为，推动工资合理增长。

（二）增加经营净收入：产业赋能，创新增收

经营净收入占比16.7%，涵盖农业生产经营与农村二、三产业经营所得。2024年人均经营净收入6908元，增长5.6% 。

稳定经营净收入，要保障农业生产稳定，加大农业基础设施投入，加强农产品市场监测与调控。

增加经营净收入，应推动农村产业融合发展，发展特色农业，推进农产品精深加工，积极发展乡村旅游、农村电商等新业态。

（三）增加财产净收入：深化改革，激活资产价值

财产净收入占比8.3%，2024年人均3435元，增长2.2% ，增长潜力大。

稳定财产净收入，需完善农村产权制度，加快农村产权交易市场建设。

增加财产净收入，要推进农村土地流转，开展农村集体资产股份合作制改革，盘活农村闲置房屋。

（四）增加转移净收入：完善保障，强化政策支持

转移净收入占农民收入的18.5% ，在保障农民生活、促进公平方面作用重大。2024年人均转移净收入7644元，增长5.3% 。

稳定转移净收入，要确保惠农政策和社会保障制度稳定实施。

增加转移净收入，需加大“三农”财政投入，优化补贴政策，完善社保体系，帮扶农村低收入群体 。

二、“两新”激发农村消费活力

（一）生产资料更新，驱动消费升级

农业生产资料涵盖农业机械、种子、化肥、农药、农膜等，是农业生产的根基。伴随农业现代化进程，农民对生产资料的需求不断升级，农业机械向大型化、智能化迈进，种子追求优质高产抗病品种，化肥、农药朝着高效低毒环保方向发展，绿色农膜得以推广使用，2024年全国拖拉机保有量达2000万台，联合收割机保有量超200万台。

国家通过农机购置补贴等政策推动生产资料更新，2024年中央财政安排补贴资金200亿元，覆盖15大类44个小类172个品目 。各地开展农业技术培训，推广先进使用技术，鼓励农资企业与科研机构合作研发创新产品。从企业视角看，农机企业生产智能、大型农机，农资企业研发绿色产品，利润空间得以拓展；从农民角度出发，使用更新后的生产资料，生产效率提高，农产品产量和质量提升，扣除成本后利润增加。而农业新质生产力的发展，正加速推动生产资料朝着更智能、更绿色、更高效的方向迭代，为农业生产效率提升和农民增收注入全新活力。

（二）生活资料换新，提升消费品质

各地推行家电以旧换新补贴政策，农民换购新家电可享受补贴。2024年农村家电以旧换新销售额达500亿元，同比增长30% ，智能电视、节能冰箱、变频空调等成为热门产品，促进家电消费升级，改善农民生活品质。

随着农民收入增加，对品牌家具、时尚服装、高端厨房用品等品质生活资料的需求日益增长。农村家居市场规模2024年达2000亿元，同比增长25% ，品牌床垫等产品销量大增，时尚服装消费愈发旺盛。

生活资料的更新换代极大提升了农民的生活质量，智能家电带来便捷，品牌家具营造舒适环境。这进一步拉动消费，农民购买生活资料时会配套购买相关产品和服务，形成消费联动效应，推动农村消费市场走向繁荣。农业新质生产力带来的收入提升，让农民有更多资金投入生活消费，追求更高品质生活。

“农，天下之务本”，以“4+2”策略为抓手，聚焦农民增收与消费升级，深度融入农业新质生产力，定能激活农村消费“一池春水”，为经济高质量发展注入澎湃动力 。

（文/安徽省商务厅 穆士兵）