溯源取证破危化品案件取证难题——临高多部门联动查处无证经营危化品大案罚没51.8万元

针对危险化学品个体经营隐蔽分散、监管取证难度大等问题，海南省临高县依托群众举报线索，联动应急、综合执法、税务等多部门，通过上下游溯源调查、公开听证等法定程序，成功查处一起个体工商户无证经营危险化学品重大违法案件，当事人合计罚没518154.05元。该案创新取证方式，为整治危化品流通环节违法行为提供执法样本。

为深化安全生产领域“打非治违”专项整治，压紧压实危化品行业安全监管责任，临高县聚焦危化品流通经营环节风险盲点，常态化开展专项排查整治。

2026年5月25日，临高县应急部门接到群众举报后，联合临高县综合行政执法局执法人员赶赴临城镇糖厂福利区开展现场核查，在一处瓦房内查获乙炔、氩气、工业氧气、二氧化碳、氮气等列入《危险化学品目录》的气体空瓶共 104 个。

经查，涉案主体为个体工商户临高临城海新氧气店，经营者黄海明。该店仅持有工商营业执照，未取得《危险化学品经营许可证》，长期擅自开展危化品气体销售配送业务，将荒废宿舍用作仓储点，安全条件简陋，安全隐患突出。执法人员现场扣押全部 104 个涉案气瓶，转运至专业合规场地保管，固定违法证据。

临高县综合行政执法局正式立案后，办案人员一方面调取经营收据、台账，制作询问笔录；另一方面溯源下游宁能临高生物质发电有限公司、北京棣煌有限公司等用气企业，调取采购发票、转账记录、证人证言等第三方材料。为精准认定违法所得，执法部门联动税务部门调取该店2023年至2026年全部销售开票明细，经当事人核实确认，剔除市场监管部门另案处置的医用氧气营收后，核定无证经营危化品违法所得348154.05元，形成物证、口供、企业佐证、税务数据相互印证的完整证据链。

据临高县执法部门调查，当事人长期无证经营危化品，涉案品类多、周期长、违法所得数额较大，存在重大公共安全隐患。依据《中华人民共和国危险化学品安全法》《危险化学品安全管理条例》，参照《海南省应急管理领域行政处罚自由裁量基准（2025 版）》，2026年8月12日作出处罚决定：责令立即停止危化品经营活动，没收违法所得348154.05元，并处17万元罚款，罚没合计518154.05元。

本次办案打破部门壁垒，运用“群众举报+跨部门联动”模式，通过上下游双向核查、税务溯源，破解危化品案件取证难、金额核定难痛点，补齐个体工商户隐蔽化非法经营监管短板。

临高县应急管理局局长符红锦表示，危化品属国家特许经营品类，无证经营、违规储存极易引发爆炸、泄漏事故。下一步，当地将持续深化危化品“打非治违”，健全应急、执法、税务、市场监管多部门联动机制，常态化排查整治安全隐患，强化以案释法宣传，压实市场主体安全生产责任，营造全民共治的安全生产环境。

（海南融媒 陈建峰）