用好数字经济规划“导航仪”

柔性供应链让产品从订单到交付最快3天落地、“智慧大脑”让农耕更精准省心、虚拟现实新技术让千年文明“触手可及”……如今，数字技术全方位融入经济、社会、文化各领域。近期，由姚建明主编、经济日报出版社推出的《“十五五”数字经济规划指南》一书，紧扣时代发展大势，为各地、各行业编制数字经济发展方案提供理论参考与实操范本。在行业实践与本书研究视角下，我国数字经济正从规模扩张迈向价值深化的转型阶段。

全书紧扣数据要素价值释放、数字红利全民普惠、数字化助推治理升级三大核心问题展开研究，创新性构建PPIGR-SLO（Plat-Pillar-Integration-Government-Resource-Strategy-Layout-Operation）数字经济规划框架。该框架用于系统指导区域数字经济规划与落地实施，并明确指出，数字经济发展须以政府管理数字化平台为基础底座，锚定数字产业化、产业数字化双轮动力支柱，通过数字化治理协调整合各类资源，最终实现产业跨界融合与协同创新的根本目标。这套框架跳出碎片化规划误区，将规划内容拆解为“基础平台—动力支柱—融合协同—治理保障—资源支撑”五大模块，将宏观战略转化为可拆解、可落地的任务清单，体现了极强的系统性思维。

坚守普惠导向、助力共同富裕是本书突出亮点。在战略落地层面，无论是区域地理空间布局、产业带（园区）布局，还是人口社会文化协同布局、智慧基础设施布局，作者立足数字经济普惠属性，在规划逻辑中突出以人民为中心的发展思想，让数字红利更多更公平惠及全体人民。比如，在“智慧基础设施布局规划”小节中，作者建议“加快落后地区宽带普及，针对偏远农村、山区、海岛等区域，加强移动通信基站、站址铁塔及配套设施建设，消除网络覆盖盲区”。又如，在“人口社会文化协同布局规划”小节中，作者提出文化设施的数字化运营“可采用‘线上+线下’融合模式，通过更广范围的社会文化资源共享，惠及更多地区内外群众”。

随着全球数字经济国际竞争转入规则标准博弈的新阶段，我国数字经济高质量发展既面临核心技术攻关的“硬骨头”，也面临数实融合“新蓝海”的战略机遇。相信该书的出版，将有助于凝聚“全国一盘棋”的发展合力，推动数字经济更好赋能新质生产力培育，为中国式现代化建设注入强劲数字动能。