巴林右旗：精准抓实禁牧休牧 厚植林草生态底色

今年3月以来，内蒙古自治区巴林右旗林草局把禁牧休牧作为推进草原生态修复的关键性硬举措，健全完善旗级统筹调度、苏木镇属地管理、基层管护站精准落实的三级工作体系，多方联动、综合治理，确保全旗1044.6万亩草原实现分区管控、分类施策，禁牧休牧各项任务有序推进，草原植被盖度稳步提升。

据7月牧草长势监测结果显示，全旗草原植被盖度同比增长5个百分点、草群高度增长3cm、牧草干草产量同比增长13.6kg/亩。

在禁牧休牧行动中，巴林右旗林草局层层压实责任，分片包干，全域管控。严格对标旗委旗政府生态保护工作安排，锚定禁牧休牧目标任务，构建旗、苏木镇、嘎查村三级林草长责任体系，把管护责任逐级分解落实到每一个片区、每一名管护人员，做到一地一专班、一块一责任人。全旗分配草原生态管护网格69个，配备草原管护员80名，责任区块全部定岗定人、闭环管控。紧盯公路沿线、山地林草交汇地带、苏木镇交界草场、重点生态治理区等监管难点区域，科学调整巡护方案，实行高频次、常态化巡查，累计开展日间巡护2200余次、错峰夜间巡查500余次，补齐偏远区域监管短板，彻底清除巡护盲区，构建横向到边、纵向到底的网格化责任链条，实现全旗林草资源监管无死角、全覆盖。在此基础上，他们深度融合科技赋能手段，依托无人机航拍技术，对疑似违规放牧案件进行精准识别，大幅提升监管效率。建立“线上监测+线下核查”快速响应机制，确保问题线索第一时间发现、第一时间处置。通过人防与技防的有机结合，不仅巩固了禁牧休牧成果，更推动全旗林草生态治理从被动应对向主动预防转变，为筑牢全域生态安全屏障提供了坚实保障。

同时，不断强化联合执法，严管重治，整合林草执法、苏木镇综合执法、检察院等形成了强大震慑力量，下沉草原一线，通过建立信息互通、线索移送、联合处置工作机制，打通巡查、取证、处置、回访全流程闭环管理。坚持问题导向，严格依据《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》开展精准执法，细化分级处罚标准，规范执法处置流程，对各类违规放牧行为依法从严处置、刚性问责。今年以来，全旗累计开展禁牧休牧联合专项执法32场次，出动执法人员200余人次，累计处置偷牧夜牧、违规放牧、超载放牧等违法行为1000起，群众违规放牧行为同比下降37.7%，有效杜绝侥幸违规心态，切实维护禁牧休牧制度的权威性和严肃性，全方位筑牢草原生态法治防线。

与此同时，充分发挥一线管护人员人熟、地熟、情况熟的优势，严格落实网格巡护制度，常态化开展野外巡查、隐患排查、问题整改工作，做实基层管护。多措并举加大政策宣传力度，精准解读禁牧休牧法律法规、违规处罚标准，破除群众认知误区，

从源头减少违规行为发生，做到政策入心，共建共治。通过嘎查村广播、悬挂宣传条幅、设立警示标识、入户走访讲解、微信群推送政策案例等多种方式，把禁牧休牧政策、草原保护法规、违规惩戒标准全方位送到农牧民身边。全年开展入户宣传，覆盖农牧民3000余户，悬挂禁牧休牧宣传横幅200余条，在重点草场、路口、生态治理区布设警示标识，依托嘎查村广播循环宣讲政策160余场次，实现政策宣传全域覆盖、人人知晓。

禁牧休牧，管住的是过度放牧行为，修复的是草原生态，积蓄的是绿色可持续发展后劲。随着一系列举措的持续推进，群众的生态保护意识显著提升，越来越多农牧民主动转变传统放牧方式，科学调整养殖结构，规范落实舍饲圈养、草畜平衡要求，禁牧休牧由以往的行政约束逐步转变为群众自觉行动，全社会共同守护草原、共治生态乱象的浓厚氛围日益浓厚。下一步，巴林右旗林草局将保持工作韧劲，常态化抓好巡护管控、执法监督和警示教育，持续细化违规处置流程、规范执法惩戒标准，持之以恒把禁牧休牧各项制度落到实处，持续巩固生态修复成果，守护好巴林草原的绿水青山，助推全旗生态环境持续稳步向好发展。（刘忠友 其其格）